Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Об отмене трудовых книжек в их привычном бумажном виде говорится уже много лет. И с начала 2018 г. Правительство РФ перешло от слов к делу, объявив о поэтапном переходе к цифровым аналогам документа. Но Россия – страна большая, и реформы в ней проходят не быстро. Тем более, что у сторонников подобного перехода есть немало оппонентов, грозящих катастрофическими последствиями такого шага. Пока же правила ведения и хранения трудовых книжек («корочек») остаются актуальными, а, значит, их надо знать.

Законодательное регулирование вопроса

Ведение трудовых книжек и записи в них, а также хранение данных документов регулирует сразу несколько законодательных актов:

• Трудовой кодекс, где данному вопросу посвящена 66-я статья;
• Правительственное постановление о ведении трудовых книжек № 225 от 16.04.2003;
• Инструкция по заполнению трудовых книжек (разработана постановлением Министерства труда № 69 от 10.10.2003).

С 2003 года порядок ведения трудовых книжек в РФ практически не менялся, так как на протяжении 15 лет в указанные нормативные акты вносились лишь незначительные и немногочисленные правки.

Трудовые книжки: порядок учета ведения и хранения

Трудовая книжка (далее – ТК) является главным документом, подтверждающим стаж сотрудника , и свидетельствующим о его профессиональной карьере. Однако неправильное заполнение может превратить важный документ в сомнительную «бумажку», а несоблюдение правил хранения и вовсе приводит к его утрате.

Инструкция по ведению трудовых книжек-2018

На сегодняшний день действуют следующие основные правила:

1. Работодатель обязан вести трудовые книжки на всех подчиненных, проработавших у него более 5-ти дней.
2. Если гражданин впервые трудоустроился, ему должны оформить новую ТК в течение недели.
3. Вести трудовые книжки на каждого работника обязаны не только юридические лица (организации различной правовой формы), но и индивидуальные предприниматели.
4. В документ вносятся сведения:

• о каждой работе, на которую устраивался владелец книжки (указывается полное наименование работодателя, должность работника, время приема и увольнения, а также основание для расторжения трудового договора);
• о переводах – внешних и внутренних;
• о награждениях работника и поощрениях его труда (благодарности , госнаграды, ценные подарки и прочее);
• о работе по совместительству – если работник изъявляет желание ее вписать;
• о периоде прохождения военной службы ;
• о профессиональном образовании сотрудника – на основании предоставленных дипломов.

1. Каждой записи присваивается порядковый номер, сокращения в них не допускаются.
2. В книжку не вносятся:

• сведения о дисциплинарных взысканиях (если только это не увольнение «по статье»);
• информация о поощрительных денежных премиях, выплаченных работнику.

Правила ведения трудовых книжек в РФ 2018 год никак не изменил. Но, возможно, что с введением электронной документации они постепенно утратят свою актуальность.

Хранение трудовых книжек

ИП и юридические лица – работодатели, обязанные вести трудовые книжки. Это правило установлено Трудовым кодексом. Но они также должны ответственно их хранить. ТК являются бланком строгой отчетности, и за ними необходимо установить строгий контроль.

Основные правила хранения трудовых книжек таковы:

1. Документы необходимо убрать в надежный сейф или специально оборудованное и охраняемое служебное помещение.
2. Работодатель, обеспечивающий сохранность трудовых книжек, обязан вести два журнала:

• об учете бланков ТК и ее вкладыша;
• о движении ТК (и вкладыша).

1. Испорченные бланки документов уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт .

Сколько хранится трудовая книжка, невостребованная работником или его родственниками (в случае смерти), определено специальным приказом Минкультуры № 558 от 16.02.2010. В нем говорится, что сроки хранения трудовых книжек длятся 75 лет (п. 664 приказа № 558).

Назначение ответственного лица

Лицо ответственное за ведение трудовых книжек назначается приказом руководителя организации. Обычно выбор падает на одного из сотрудников кадровой службы, а если она отсутствует, это полномочие возлагается на секретаря, делопроизводителя или работника бухгалтерии.

Приказ о трудовых книжках содержит:

• ФИО и должность ответственного лица;
• указание возлагаемой на него обязанности (ответственности);
• номер и дата оформления документа;
• подпись издавшего приказ руководителя.

На приказе также должна стоять подпись лица ответственного за ведение трудовых книжек. Тем самым он подтверждает свое согласие на исполнение данных полномочий.

Новая страница 1

Какие нормативно-правовые акты регулируют порядок ведения и заполнения трудовых книжек?

Понятие и основные положения о целях и порядке ведения трудовых книжек даны в ст. 66 ТК РФ.

Правительством РФ, Министерством труда РФ и Министерством финансов РФ приняты нормативно-правовые акты, подробно регламентирующие данный правовой институт:

· Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 (с изм. от 6 февраля 2004 г.) (далее - Правила);

· Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69 (далее - Инструкция) ;

· Порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, утвержденный приказом Минфина РФ от 22 декабря 2003 г. № 117н.

Дата введения в действие трудовых книжек нового образца, форма которых утверждена постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, - 1 января 2004 г. (п. 2 постановления № 225).

В новом законодательстве о порядке ведения и хранения трудовых книжек прежние положения уточнены и дополнены в связи с принятием ТК РФ. Инструкция повторяет основные моменты Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, введенной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (указанное постановление ныне не действует). Это сделано в интересах работников кадровых служб, так как кардинальные изменения могли бы привести к многочисленным ошибкам при заполнении трудовых книжек.

Нужно ли книжки старого образца заменять новыми?

Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат (абз. 2 п. 2 постановления № 225).

Следует ли заполнять трудовые книжки старого образца по новым правилам?

Трудовые книжки старого образца надо заполнять по новым правилам. Это следует из того положения, что старые законодательные акты отменены и вступили в силу новые.

Вместе с тем остались некоторые вопросы, связанные с таким переходом. Например, если утеряна книжка старого образца, дубликат должен быть нового образца или старого? Если книжка старого образца полностью заполнена, вкладыш должен быть старого или нового образца? Представляется, что и в первом, и во втором случае необходимо заводить документы нового образца, потому, что старые просто не будут официально тиражироваться.

Каковы условия ведения трудовых книжек?

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше 5 дней, если работа в этой организации является для работника основной (ст. 66 ТК РФ, п. 3 Правил), т.е. существуют два условия:

1. Данная организация является для работника основным местом работы , а не местом работы по совместительству.

2. Работник проработал в этой организации свыше пяти дней.

В случае если работник заключает не трудовой, а гражданско-правовой договор (договор подряда и т.п.), трудовая книжка на него не заводится, записи в трудовую книжку не производятся.

Имеют ли право вести трудовые книжки работодатели - физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели?

Работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые (п. 3 Правил). Данная норма соответствует положениям ст. 309 ТК РФ.

Документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор , подлежащий согласно ст. 303 ТК РФ регистрации в соответствующем муниципальном органе.

Трудовой стаж работников, работающих у работодателей - физических лиц, может подтверждаться справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, а также справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, выданными соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ. С момента введения в действие Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» время работы у работодателей - физических лиц может быть также подтверждено документами персонифицированного учета.

Индивидуальные предприниматели и до принятия ТК РФ не имели права вести трудовые книжки лиц, работающих у них по трудовому договору. Разъяснения поданному вопросу давались в ряде официальных актов Министерства труда РФ, например в письме Минтруда РФ от 4 февраля 1997 г. № 28-6.

Каковы основные требования по ведению трудовых книжек?

Трудовые книжки ведутся на государственном языке Российской Федерации, а на территории республики в составе Российской Федерации, установившей свой государственный язык, оформление трудовых книжек может наряду с государственным языком Российской Федерации вестись и на государственном языке этой республики (п. 6 Правил).

Записи дат во всех разделах трудовых книжек производятся арабскими цифрами (число и месяц - двузначными, год - четырехзначными) (абз. 1 п. 1.1 Инструкции). Например, если работник принят на работу 5 сентября 2003 г., в трудовой книжке делается запись: «05.09.2003».

Записи производятся аккуратно перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой), световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета (абз. 2 п. 1.1 Инструкции).

Записи производятся без каких-либо сокращений. Например, не допускается писать «пр.» вместо «приказ», «расп.» вместо «распоряжение», «пер.» вместо «переведен» и т.п. (п. 11 Правил, абз. 2 п. 1.1 Инструкции).

Все записи в трудовой книжке имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер (п. 11 Правил).

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 10 Правил).

Какие сведения содержатся в трудовой книжке?

В трудовую книжку вносятся (п. 4 Правил):

· сведения о работнике;

· сведения о выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора;

· сведения о награждении за успехи в работе.

Как и раньше, сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Как оформить трудовую книжку работнику, принятому на работу впервые?

Оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (п. 8 Правил).

В соответствии со ст. 20 ТК РФ работодатель - это организация (юридическое лицо), с которой работник заключает трудовой договор. Понятно, что само юридическое лицо оформить трудовую книжку не может. Оформляет трудовую книжку представитель юридического лица. Представителем юридического лица является его руководитель, как правило, находящийся в должности генерального директора. Оформить трудовую книжку может также уполномоченное руководителем лицо (на основании должностной инструкции или доверенности). При этом ответственность за правильность оформления трудовой книжки все равно несет руководитель юридического лица - работодателя.

Следует обратить внимание на то, что при первичном оформлении трудовой книжки должен присутствовать сам работник.

При первичном оформлении книжки в нее вносятся сведения о работнике.

Как оформить сведения о работнике?

Согласно п. 9 Правил, п. 2 Инструкции сведения о работнике указываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. В трудовую книжку вносятся следующие сведения о работнике:

1. Фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год), образование, профессия, специальность.

Фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.).

2. Образование, профессия, специальность.

Запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов (аттестата, удостоверения, диплома и т.п.).

Запись о незаконченном образовании соответствующего уровня может быть произведена на основании представленных надлежаще заверенных документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и т.п.).

Профессия и (или) специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений (абз. 1 п. 2.2 Инструкции).

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать организации (или печать отдела кадров), где впервые заполнялась трудовая книжка (абз. 2 п. 2.2 Инструкции).

Что означает «надлежаще заверенные» или «надлежаще оформленные» документы?

Сама Инструкция, к сожалению, этого не поясняет, поэтому нужно использовать общие правила. Обычно данные берутся из оригиналов документов. В случае если оригиналы утеряны, можно использовать дубликаты или копии. Дубликаты выдаются, как правило, теми же органами (учреждениями, организациями), которые имеют право выдавать оригиналы документов.

Копии могут быть заверены нотариусом или иным лицом в соответствии с Основами законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (в ред. от 23 декабря 2003 г.). Например, в соответствии со ст. 37 Основ законодательства о нотариате в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти свидетельствуют верность копий документов и выписок из них. В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной Минюстом РФ 19 марта 1996 г., обязанность совершать нотариальные действия возлагается решением органа исполнительной власти (или распоряжением его руководителя) на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти. То есть чтобы быть уверенным, могло ли данное должностное лицо органа исполнительной власти засвидетельствовать верность копии, необходимы номер и дата решения (распоряжения) о возложении на него такого права.

В некоторых консультациях предлагается верить и копиям документов, заверенным той организацией, в которую работник представлял подлинники документов. Как нам кажется, такие копии не считаются безукоризненными, поскольку если, например, у работника был оригинал диплома об образовании, он сможет получить его дубликат, более того, он даже заинтересован получить дубликат. Если же он не может получить дубликат в том вузе, где учился, значит, в архиве данные о таком студенте не сохранились. Это означает, что он там не учился.

Если утерян студенческий билет, он студенту восстанавливаться не будет, но вуз выдаст справку о том, что данный гражданин учился в определенный период в данном заведении.

Затруднения могут возникнуть только с восстановлением документов, подтверждающих обучение на непродолжительных курсах (до 72 часов), при которых студент не зачислялся в вуз. Что касается курсов повышения квалификации, связанных с присвоением какого-то разряда или подтверждением квалификации (например, аудиторы должны каждый год повышать квалификацию, чтобы Минфин РФ продлил им аттестат аудитора), то обычно вузы зачисляют данных обучающихся по приказу и сведения об этом сохраняются в делопроизводстве вуза длительное время.

Чтобы избежать различного рода трудностей, лучше сделать нотариально заверенные копии всех важных для вас документов.

При составлении и принятии документов желательно придерживаться требований действующих ГОСТов и технических регламентов, например, ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. № 65-ст). В любом случае из справки (или другого документа) должно быть понятно, какая организация его составила, для кого и для каких целей.

Помимо текста документ должен иметь следующие реквизиты:

· адресные данные организации (почтовый адрес, номера телефонов, факсов, электронной почты);

· наименование вида документа;

· исходящий номер (индекс документа);

· место составления;

· адресат (кому направлен документ);

· подпись должностного лица, подписавшего документ (в состав данного реквизита входят: наименование должности лица, подписавшего документ, личная подпись, расшифровка (фамилия и инициалы лица, подписавшего документ));

· оттиск печати;

· дату составления документа.

Минтруд упростит правила ведения и хранения трудовых книжек. О ведении трудовых книжек подробно.

Основные изменения в Правилах ведения трудовых книжек

В обновлённой версии приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и книгу учета движения трудовых книжек теперь не нужно опломбировать или скреплять сургучной печатью. Теперь будет достаточно скреплять их печатью организации либо же печатью кадровой службы

В общем положении дается определение типов работодателей, которые наделены определёнными статусами.

В новом Порядке полностью исключены положения об изготовлении бланков трудовой книжки и обеспечении ими работодателей

2 типа работодателей

Работодатель – юридическое лицо, физическое лицо, являющийся ИП. Они обязаны вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не может производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

Также сведения о взысканиях в трудовую книжку вносить нельзя, исключение – увольнение как дисциплинарное взыскание.

Порядок ведения записей в трудовой книжке

Все записи:

• выполнение работы,
• перевод на другую постоянную работу,
• изменение квалификации,
• увольнение,
• награждение,

вносятся в трудовую книжку согласно приказу (распоряжению) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона.

Ведение записей об увольнении

При прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт части первой указанной статьи.

При расторжении трудового договора по инициативе работодателя в трудовую книжку вносится запись об увольнении со ссылкой на соответствующий пункт статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

При прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в трудовую книжку вносится запись об основаниях прекращения трудового договора со ссылкой на соответствующий пункт статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

При прекращении трудового договора по другим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в трудовую книжку вносится запись об увольнении со ссылкой на соответствующие статью, пункт Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона.

Запись об увольнении с лишением права занимать должности

При прекращении трудового договора с работником, осуждённым в соответствии с приговором суда к лишению права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью и не отбывшим наказание, в трудовую книжку вносится запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишён права занимать (какой деятельностью лишён права заниматься).

Записи в трудовой книжке связанные с привлечением к уголовной ответственности

В случае, когда осуждение работника произошло незаконно, что подтверждается оправдательным приговором, постановлением (определение) о прекращении уголовного преследования за отсутствием события преступления, состава преступления, и в связи с этим внесены были записи в трудовую книжку, то эти записи признаются недействительными. Работник, в отношении которого были произведены записи в трудовую книжку, должен написать заявление о выдаче дубликата трудовой книжки без наличия записей об увольнении в связи с осуждением или уголовным преследованием.

Сведения о службе в армии и прохождении курсов переподготовки и повышения квалификации

В трудовую книжку вносятся сведения:

• о времени воинской службы в рядах ВС, органах МВД, налоговой службы и т.д.
• о времени обучения на курсах и в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров.

Записи об исправительных работах без лишения свободы

Если работника привлекли к исправительным работам без лишения свободы, то этот период не должен засчитываться в общий непрерывный стаж. Об этом делается запись в трудовую книжку на основании справки органов внутренних дел. Эту запись нужно производить на момент окончания работ сотрудником.

Если сотрудник был уволен и был принят на работу в другом месте то эту запись внесёт уже новый работодатель.

Сведения о награждениях и поощрениях в трудовой книжке

• о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почётных званий, на основании соответствующих указов и иных решений;
• о награждении почетными грамотами, присвоении званий и награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимом работодателями;
• о других видах поощрения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.

Записи о премиях, которые предусмотрены системой оплаты труда, в книжку не вносятся.

Ошибки и неточности в записях

Работодатель, допустивший неточность или ошибку в записях должен исправить ее. При этом исправление неточности является обязательным, и работодатель оказать помощь работнику при его обращении.

Если ошибка была допущена на предыдущем месте работы, то новый работодатель должен ее исправить на основании официального документа предыдущего работодателя. То есть работник должен написать заявление

Восстановление трудовой книжки

Если гражданин потерял трудовую книжку, то он должен написать заявление по последнему месту работы. Бывший работодатель в течение 15 рабочих дней обязан выдать дубликат.

Какие сведения вносятся в дубликат трудовой книжки?

• сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами;
• сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.
• Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника.
• Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

Выдача трудовой книжки

При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок.

Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной согласно настоящему Порядку.

Читайте также:

Как пройти курсы повышения квалификации по специальности «Кадровое дело»

Специалисты кадровых служб могут получить удостоверения о повышении квалификации, прослушав дистанционные курсы по темам.

"Торговый эксперт", 2008, N 2

В статье разъясняются правила ведения трудовых книжек с учетом последних изменений законодательства.

Трудовая книжка - основной документ, подтверждающий трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Требования законодательства

Работодатели - юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае если работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике, о приеме на работу, выполняемой им работе, переводах на другую работу, об увольнениях работника с указанием основания прекращения трудового договора, а также сведения о поощрениях и награждении за успехи в работе.

Справка. Формы, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливается Правительством РФ.

Вопросы ведения трудовых книжек регламентированы:

• Трудовым кодексом РФ (далее - ТК РФ), в частности, в ст. ст. 65, 66, 84.1, 309 ТК РФ;
• Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (в ред. от 01.03.2008 N 132);
• Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.

Рассмотрим ряд сложных вопросов ведения трудовых книжек.

Основание для внесения записей

Согласно ст. ст. 68 и 84.1 ТК РФ прием на работу (на основании заключенного трудового договора), перевод на другую работу, прекращение трудового договора (увольнение работника), а также его награждения, поощрения в обязательном порядке оформляются приказами (распоряжениями) работодателя. Только эти приказы (распоряжения) являются основанием для внесения соответствующих записей в трудовую книжку работника. При этом по каждой записи в трудовую книжку должна даваться ссылка на номер и дату приказа (распоряжения). Указанные записи вносятся в трудовую книжку не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Следует особо подчеркнуть, что подобные распоряжения, как документы по личному составу, считаются юридическими актами, подтверждающими сам факт работы конкретного работника в данной организации, его квалификацию, занимаемые в процессе работы должности, а также и основания его увольнения.

Указанные распорядительные документы по личному составу должны храниться не менее 25 лет. Они должны обязательно регистрироваться в специальных журналах, которые хранятся также не менее 25 лет. Сами распорядительные документы по личному составу включаются, как правило, в самостоятельное дело приказов по личному составу.

Внесение записей

Пунктом 11 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила ведения и хранения трудовых книжек...), предусмотрено, что все записи в трудовой книжке должны производиться без каких-либо сокращений. Например , не допускается писать: "пр." вместо "приказ"; "расп." вместо "распоряжение"; "пер." вместо "переведен" и т.п.

Наименование организации должно указываться в соответствии с учредительными документами. Например , в п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что общество с ограниченной ответственностью должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование: "...Полное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью". Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью" или аббревиатуру ООО...".

Если сокращенное наименование закреплено в учредительных документах, то его нужно указывать в трудовой книжке в графе 3 раздела "Сведения о работе" наряду с полным наименованием организации. А вот указывать в трудовой книжке только сокращенное наименование организации не допускается. Такой же порядок предусмотрен и в отношении акционерного общества.

Оформление новой трудовой книжки, ранее утерянной работником

Если работник поступает на работу и заявляет, что у него отсутствует трудовая книжка в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине, то согласно ч. 5 ст. 65 ТК РФ работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Следует отметить, что это заявление работника позволяет работодателю защититься от обвинений в незаконном оформлении работнику второй трудовой книжки.

Обязательное ознакомление работников под роспись с распорядительными документами по личному составу

ТК РФ прямо предусматривает обязательное ознакомление работника под роспись с распорядительными актами организации. Перечислим их:

1. Трудовой договор.

Роспись работника о получении им второго экземпляра трудового договора делается на первом экземпляре трудового договора, остающегося у работодателя (ч. 1 ст. 67 ТК РФ).

1. Приказ (распоряжение) о приеме на работу.

Объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. Одновременно под роспись производится ознакомление с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными (внутренними) актами, связанными с трудовой деятельностью работника (ч. 2 и 3 ст. 68 ТК РФ).

1. Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (увольнении) (ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ).

Обратите внимание! С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

1. Документы работодателя, устанавливающие порядок обработки персональных данных работника, его права и обязанности (п. 8 ст. 86 ТК РФ).
2. Графики сменности - доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ).
3. Приказ о наложении на работника дисциплинарного взыскания.

Объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе (ч. 6 ст. 193 ТК РФ). Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под роспись, то составляется соответствующий акт.

Оформление на работу в структурное подразделение организации

Много вопросов возникает при оформлении работников в обособленное структурное подразделении организации. Кем в таком случае должны подписываться приказы о приеме и увольнении работников в обособленном структурном подразделении организации - руководителем организации или руководителем структурного подразделения этой организации?

Обособленное структурное подразделение, даже находящееся в другой местности, чем сама организация, не является самостоятельным юридическим лицом. Поэтому полномочия руководителя этого обособленного структурного подразделения должны подтверждаться:

• во-первых, положением об этом подразделении, утвержденным руководителем самой организации;
• во-вторых, доверенностью руководителя организации, в которой определены полномочия руководителя обособленного структурного подразделения. В доверенности, выданной руководителю обособленного структурного подразделения (особенно если оно находится в другой местности), необходимо предусмотреть его права по приему и увольнению работников этого подразделения

Запись о срочном трудовом договоре с работником

Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, не предусматривает внесения в трудовую книжку записи о принятии на работу по срочному трудовому договору, так как согласно ТК РФ срочный трудовой договор может в ряде случаев быть преобразован в договор, заключенный на неопределенный срок. Например , ст. 58 ТК РФ предусмотрено, что "в случае когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок".

Поэтому в соответствии с п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, при приеме на работу (как на определенный, так и на неопределенный срок) в графе 3 трудовой книжки работника делается запись о принятии его в организацию. А если в трудовом договоре указано о принятии работника в конкретное структурное подразделение, то указывается и это подразделение, и наименование работы (должности), специальности, профессии с указанием квалификации.

Если же работник увольняется по окончании срочного трудового договора, то в трудовую книжку вносится запись "Уволен в связи с истечением срока трудового договора, п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации".

Запись об образовании работника

На титульном (первом) листе трудовой книжки, согласно п. 2.4 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, указывают сведения об образовании. Там же отражают информацию о повышении работником за время работы образовательного уровня (например, окончании высшего учебного заведения по новой специальности).

Информацию о полученном новом образовании, профессии, специальности отражают там же, на титульном листе, без зачеркивания ранее внесенных записей. Основанием такой новой записи будет получение документа (диплома) об образовании, причем указывать реквизиты такого документа не обязательно, так как указанной выше Инструкцией это не предусмотрено. Но если такую ссылку делают, то ошибкой это не будет.

Запись о работе по совместительству

Согласно ст. 282 ТК РФ работник имеет право выполнять в свободное от основной работы время другую регулярно оплачиваемую работу (по совместительству) с заключением на другой работе второго трудового договора и изданием там приказа о работе по совместительству.

Справка. Вопросы регулирования работы по совместительству предусмотрены ст. ст. 282 - 288 гл. 44 ТК РФ.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту основной работы (внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее совместительство), причем согласие на работу по внешнему совместительству по месту основной работы не требуется.

В соответствии с п. 20 Правил ведения и хранения трудовых книжек сведения о работе по совместительству (как внутреннему, так и внешнему) вносятся в трудовую книжку лишь по желанию работника.

Запись о приеме на работу по внутреннему совместительству (фактически на вторую работу в организации) производится следующим образом:

• в графе 1 ставится порядковый номер записи;
• в графе 2 указывается дата приема на работу по совместительству;
• в графе 3 вносится запись о приеме на работу по совместительству с указанием вида этой работы;
• в графе 4 дается ссылка на приказ организации о приеме на работу по совместительству.

По желанию работника запись в трудовую книжку о работе по внешнему совместительству вносится по месту основной работы (где должна храниться трудовая книжка) на основании предоставленного работником документа, подтверждающего работу по совместительству. Причем, как правило, дата внесения сведений о работе по совместительству не совпадает с датой начала работы в другой организации.

Запись о приеме на работу по внешнему совместительству производится так:

• в графе 1 ставится порядковый номер;
• в графе 2 указывается дата внесения записи;
• в графе 3 вносится запись о приеме на работу с указанием даты начала работы, полного и сокращенного наименования организации, куда принят совместитель, вида работы;
• в графе 4 делается ссылка на документ организации, где работает по совместительству работник, подтверждающий прием на эту работу.

По аналогии производится запись в трудовую книжку работника на основной работе о его увольнении с работы по совместительству.

Бывают случаи, когда у работника работа по совместительству становится основной. Для этого работник увольняется с основной работы и получает там трудовую книжку с записью об увольнении либо по собственному желанию, либо по соглашению сторон, либо в порядке перевода (по договоренности сторон).

Далее работнику следует написать в организацию, где он работал по совместительству, заявление о переводе его на работу в качестве основного работника. В организации, где он работал по совместительству, издается приказ о том, что эту его работу считать основной с даты, следующей за днем увольнения по прежнему месту работы. С работником заключается новый трудовой договор.

Если по старой основной работе в трудовой книжке была сделана запись о работе по совместительству, то по этой прежней работе после записи об увольнении с этой работы также делается запись, что работа по совместительству становится основной. Ссылаться при этом следует на приказ организации, в которой работник стал считаться новым сотрудником. Если указанные записи не производились, то в этом случае в трудовой книжке делается обычная запись о приеме на работу, которая стала для работника основной.

Если же работник остается работать на прежней работе, но она для него становится уже работой по совместительству, то он пишет заявление о переводе его с постоянной работы на работу по совместительству. На основании этого издается приказ о переводе на работу по совместительству.

Оформление увольнения за прогул работника

Увольнение за прогул является дисциплинарным взысканием (ст. 192 ТК РФ) и требует соблюдения выполнения процедуры применения такого дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ). Расторжение трудового договора в этом случае возможно не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения.

Прогул - отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Поэтому если работник не приступил к работе после длительного прогула без уважительных причин, то по адресу его местожительства следует направить письмо с уведомлением или телеграмму с предложением предоставить объяснение по факту прогула с предупреждением, что если причина отсутствия на работе не будет объяснена, то он будет уволен за прогул. Также следует назвать срок для дачи объяснения (например, 2 - 3 дня) после получения письма или телеграммы.

Затем составляют два акта: один - фиксирующий факт прогула, а второй о том, что работник не предоставил объяснений. Днем увольнения работника на основании пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ будет являться последний день его работы, то есть день, предшествующий первому дню прогула.

При этом следует иметь в виду, что согласно ст. 84.1 ТК РФ работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случае несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника за прогул на основании пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Вместе с тем по письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Исправление ошибки в трудовой книжке, допущенной индивидуальным предпринимателем

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек работодатель, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого сотрудника в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативно-правовыми актами РФ. Трудовая книжка ведется на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа для него является основной.

Справка. Индивидуальные предприниматели получили право вести трудовые книжки работников со вступлением в силу с 6 октября 2006 г. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

Указанным документом также предусмотрено, что если на новой работе в трудовой книжке работника обнаружатся ошибки (неправильная или неточная запись в ней), которые сделал прежний работодатель - организация или индивидуальный предприниматель, то исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

В тех случаях, когда работник работал у индивидуального предпринимателя, который на момент обнаружения ошибочной записи в трудовой книжке прекратил свою деятельность, что подтверждается документом об исключении предпринимателя из государственного реестра, то исправление ошибки также производится работодателем по новому месту работы.

Оформление трудовой книжки иностранному работнику

Если место работы является для иностранца, имеющего разрешение на временное проживание, основным, то работодатель (организация, индивидуальный предприниматель) обязан завести на него трудовую книжку, если он проработал свыше пяти дней. Это делается, если иностранец ранее не работал в российской организации. Но если у него уже есть трудовая книжка российского образца, полученная ранее на другой работе, то новая книжка не заводится.

При выдаче новой трудовой книжки с иностранного работника необходимо получить за нее соответствующую плату, включающую стоимость расходов на приобретение трудовой книжки, а в случае отказа работодатель вправе удержать ее стоимость из зарплаты работника.

Задержка выдачи трудовой книжки уволенному работнику

Согласно ст. ст. 84.1 и 140 ТК РФ в день прекращения трудового договора (увольнения работника) работодатель - организация или индивидуальный предприниматель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет по зарплате. Причем днем прекращения работы является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним согласно закону сохранилось место работы (должность).

Задержка выдачи трудовой книжки работнику, внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причин увольнения влекут за собой согласно ст. 234 ТК РФ не только возвращение работнику трудовой книжки (с исправлением записи в ней), но и оплату за время вынужденного прогула за весь период задержки выдачи трудовой книжки.

Такую ответственность за задержку трудовой книжки работодатель не несет в следующих случаях:

1. при несоответствии последнего дня работы с днем оформления (прекращения) трудовых отношений при увольнении работника за прогул (пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) или при увольнении работника, осужденного судом к наказанию, исключающему продолжение работы (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
2. при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности (ч. 2 ст. 261 ТК РФ);
3. когда невозможно выдать работнику трудовую книжку в связи с его отсутствием либо его отказом от ее получения. В этом случае работодатель обязан направить работнику уведомление (в день увольнения) о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Но если задержка выдачи трудовой книжки связана с иными причинами, то работник несет материальную ответственность.

Внесение сведений о работе в раздел "Поощрения"

Каждый раздел трудовой книжки предназначен для внесения разных записей. Однако нередко такой порядок нарушается.

Из-за отсутствия бланков вкладышей трудовых книжек довольно часто кадровые службы используют разделы книжки "Сведения о награждении" и "Сведения о поощрениях" для внесения записей о работе. В этом случае такие записи можно оставить без изменений, а работнику выдать справку о периодах работы в организации, подтверждающую сделанные записи в указанных разделах. Но дальнейшие записи следует производить во вкладыше к трудовой книжке.

Отсутствие печати организации на титульном листе трудовой книжки

Трудовая книжка без печати организации, выдавшей ее, может быть признана недействительной. Поэтому работник, имеющий такую трудовую книжку, считается вообще не имеющим трудовой книжки. Работнику следует посоветовать обратиться в организацию, оформившую трудовую книжку без печати, чтобы печать была поставлена.

Однако если организация, выдавшая такую трудовую книжку, ликвидирована и ее правопреемник отсутствует, то в соответствии с ч. 5 ст. 65 ТК РФ "в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку".

Работнику в этом случае следует собрать справки с предыдущих мест работы для подтверждения стажа работы. В новую трудовую книжку сведения о работе на основании собранных справок не вносятся. Это касается и случаев, когда трудовую книжку выдал прекративший свою деятельность индивидуальный предприниматель.

В данной ситуации дубликат трудовой книжки не оформляется, так как, исходя из Правил ведения и хранения трудовых книжек, дубликаты трудовых книжек выдаются в случае утери трудовой книжки или внесения в трудовую книжку записи, признанной впоследствии недействительной, а также в случае если трудовая книжка пришла в негодность (обгорела, испачкана и др.).

Записи при восстановлении работника на работе по решению суда

Согласно ст. 396 ТК РФ при решении суда о незаконном увольнении работника следует немедленно восстановить его на работе до вступления судебного решения в законную силу.

Обратите внимание! При задержке восстановления суд может вынести определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка.

Работник считается восстановленным, если, во-первых, издан приказ (распоряжение) об отмене прежнего приказа об увольнении, который был признан судом незаконным, и, во-вторых, работник фактически допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей.

В трудовой книжке такого работника сначала делается запись о признании прежней записи об увольнении недействительной, а затем производится новая запись о восстановлении работника на прежней работе.

В случае если взамен ранее уволенного работника принят другой работник, последнему предлагается в порядке перевода любая другая работа. Причем перевод оформляется при письменном его согласии. Но если вакансии отсутствуют или работник отказывается от перевода, то его увольняют в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). При увольнении по этому основанию работнику выплачивают выходное пособие в размере двухнедельного заработка (ст. 178 ТК РФ).

Отражение в трудовой книжке изменения названия организации

Об изменении названия организации делается отдельная запись в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки. А именно: указывают прежнее название организации, дату ее переименования и новое название.

В графе 4 вписывают основание переименования - приказ, распоряжение с соответствующей датой и номером.

С.Р.Матвеева

Директор

учебно-сертификационного центра "Поиск"

"Отдел кадров бюджетного учреждения", 2009, N 11

Ведение трудовых книжек во всех учреждениях и предприятиях обязательно. Статьей 66 ТК РФ определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Порядок ее ведения достаточно полно регламентирован Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Постановление N 225) и Инструкцией по заполнению трудовых книжек (далее - Инструкция), утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее - Постановление N 69). Вместе с тем на практике возникают вопросы, не получившие прямого ответа в законодательных актах. Рассмотрим некоторые из них.

Кто отвечает за ведение трудовых книжек?

Согласно п. 45 Правил ответственным за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них (далее - работа по ведению трудовых книжек) является работодатель. Ответственность непосредственно за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. Из этого следует вывод, что, если работодатель не издал приказ о назначении лица, ответственного за указанную работу, или не зафиксировал такую обязанность в трудовом договоре с работником, исполнение данных обязанностей остается за работодателем.

Напомним несколько важных моментов относительно установления трудовых обязанностей работников: если при заключении трудового договора не было достигнуто соглашение относительно отдельных трудовых обязанностей, в дальнейшем это возможно сделать лишь с письменного согласия работника путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору и установления совмещения или заключения отдельного трудового договора и установления совместительства. Те же правила применяются, когда работник, ответственный за ведение трудовых книжек, длительное время отсутствует (болезнь, командировка, отпуск).

Одним из наиболее часто возникающих является вопрос о том, может ли работник отдела кадров выдать трудовую книжку ее владельцу для представления, например, в Пенсионный фонд и кто несет ответственность в случае ее утери. В Письме Роструда от 18.03.2008 N 656-6-0 было разъяснено, что ответственность за сохранность трудовой книжки работника в любом случае несет специально уполномоченное лицо. И даже наличие расписки работника о том, что он обязуется вернуть трудовую книжку в отдел кадров по миновании надобности, не снимает указанной ответственности с кадровика. Поэтому сотрудникам кадровых служб рекомендуем представлять документы работника в Пенсионный фонд самостоятельно или, если трудовая книжка требуется работнику по иным причинам, делать ее нотариально заверенную копию.

Ответственность работника и работодателя различна. Если работник, ответственный за ведение трудовых книжек, не исполняет или ненадлежаще исполняет свои обязанности, его можно привлечь к дисциплинарной ответственности в порядке ст. ст. 192 - 193 ТК РФ. Если же нарушения законодательства о труде были выявлены при проведении проверки контролирующими органами, составляется протокол об административном правонарушении и к ответственности привлекается работодатель по ст. 5.27 КоАП РФ как должностное или юридическое лицо. В первом случае нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 5000 руб., во втором - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Однако не во всех случаях нарушения норм ведения трудовых книжек уполномоченное работодателем лицо будет нести дисциплинарную ответственность. Обратим внимание на формулировку п. 35 Правил: при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек. Однако тем же пунктом установлено, что работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении. Аналогично из указанного выше п. 45 Правил следует, что если работодатель не организовал работу по ведению трудовых книжек, то работника, ответственного за данную работу, нельзя привлечь к ответственности за неисполнение должностных обязанностей.

Учет трудовых книжек

Согласно п. п. 41, 42 Правил бланки трудовых книжек и вкладышей к ним учитываются в приходно-расходной книге (форма установлена в Приложении 2 к Постановлению N 69), которая ведется в бухгалтерии, хранятся в организации как документы строгой отчетности и выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его заявке. По окончании каждого месяца это лицо обязано представить в бухгалтерию организации отчет о наличии бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и о суммах, полученных за оформленные трудовые книжки и вкладыши в них, с приложением приходного ордера кассы организации.

В кадровой службе или ином подразделении организации, оформляющем прием и увольнение работников, обязательно ведется книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (форма установлена в Приложении 3 к Постановлению N 69), в которой регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.

Обе названные книги должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы (п. 41 Правил): сургучная печать проставляется на часть листа бумаги, при этом она должна захватывать концы шнура и обложку журнала, а пломба ставится лишь на концы шнура. В настоящее время требование о скреплении сургучной печатью или опломбировании соблюдается редко. Чаще всего книги опечатываются печатью организации, и контролирующие органы обращают на это внимание работодателей, но, как правило, не применяют взыскания, если выполнены остальные требования к ведению кадрового делопроизводства (и трудовых книжек в частности).

Если бланк трудовой книжки испорчен

В соответствии с п. 42 Правил испорченные при заполнении бланки трудовой книжки и вкладыша в нее подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта. Данное правило применимо и к случаям, когда произошла массовая порча трудовых книжек. Приведем пример указанного акта.

МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 12"

Утверждаю

Директор

Петрова Галина Анатольевна

Акт N 2

об уничтожении испорченных бланков трудовых книжек и вкладышей в них

Комиссией в составе Павликова В.А., Тихоновой Р.И., Шмелевой А.Г. составлен настоящий акт о том, что за период с 01.10.2009 по 30.10.2009 при оформлении оказались испорчены 2 (два) бланка трудовой книжки и 1 один бланк вкладыша в трудовую книжку, в том числе:

1. Бланки трудовой книжки:

• серия ТК N 5646511;
• серия ТК N 5646512.

1. Бланк вкладыша в трудовую книжку - серия ВТ N 7897433.

Книжки не пригодны для использования по назначению и подлежат уничтожению путем сожжения.

Начальник отдела кадров Павликов /В.А. Павликов/
Главный бухгалтер Тихонова /Р.И. Тихонова/
Секретарь Шмелева /А.Г. Шмелева/

Можно к акту приложить вырезанные номера испорченных бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, что в дальнейшем подтвердит их уничтожение.

Трудовая книжка при приеме на работу

Если работник принимается на работу и уже имеет трудовую книжку, лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, остается лишь внести в нее необходимые записи. Согласно ч. 3 ст. 66 ТК РФ работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у этого работодателя является для работника основной. Буквальное толкование данной нормы позволяет не вносить в трудовую книжку работника, проработавшего менее пяти дней, запись о приеме на работу. Однако это не означает, что с работником можно не заключать трудовой договор, поскольку согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, подлежит оформлению не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Если же работник впервые поступает на работу, согласно п. 8 Правил оформление трудовой книжки осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. У кадровиков часто возникает вопрос: кто должен покупать трудовые книжки - работник или работодатель? В соответствии с п. п. 44 и 47 Правил это должен делать работодатель, а именно он обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладышей в нее и при выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на их приобретение. Данное положение законодательства Определением ВС РФ от 06.09.2007 N КАС07-416 было признано не противоречащим нормам ТК РФ.

Если же имели место массовая утрата работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций, неправильное первичное заполнение трудовой книжки или вкладыша в нее или их порча не по вине работника, стоимость испорченного бланка оплачивается работодателем (п. п. 34, 48 Правил).

Вкладыш в трудовую книжку выдается, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов. Согласно п. 38 Правил вкладыш должен вшиваться в трудовую книжку и без нее недействителен. При этом в трудовой книжке (как правило, на странице с личными данными сотрудника) ставится штамп с надписью "Выдан вкладыш" (а в случае отсутствия его делается аналогичная запись) и указываются серия и номер вкладыша (п. 39 Правил).

Иногда у кадровиков возникает другой вопрос: нужно ли вновь поступившему на работу гражданину заводить трудовую книжку нового образца (введен в действие с 01.01.2004), если у него имеется книжка старого образца? Пунктом 2 Постановления N 225, которым были введены в действие новые трудовые книжки, установлено, что имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат. Поэтому если работник был принят на работу в промежуток времени с 01.01.1975 (дата, когда было введено в действие Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих") до 01.01.2004, записи необходимо производить в прежней трудовой книжке, но по правилам, установленным Постановлениями N 225 и N 69. Когда же один из разделов трудовой книжки образца 1973 г. будет полностью заполнен, работнику выдается вкладыш в трудовую книжку образца 2004 г. Если же работник поступает на работу впервые после 01.01.2004 и при этом предъявляет для заполнения трудовую книжку образца 1973 г., такой документ считается недействительным, и работнику необходимо выдать книжку нового образца.

Бывают случаи, когда кадровики отказываются принимать трудовые книжки по причине отсутствия на титульном листе печати организации, выдавшей трудовую книжку, либо в связи с неточностью или некорректностью отдельных записей. Считаем, что такой отказ неправомерен, поскольку ответственность за неправильное оформление трудовой книжки несет работодатель, а не работник. Но вместе с тем данная неточность не может быть устранена новым работодателем, поскольку п. 2.2 Инструкции установлено, что первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка. Работникам во избежание затруднений при подаче документов в Пенсионный фонд рекомендуем обратиться по первому месту работы для проставления печати на титульном листе, если организация еще существует, или получить в архиве документ о ликвидации данной организации.

На работу принят совместитель

Статьей 65 ТК РФ установлено, что при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю трудовую книжку. Исключение составляют случаи, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства. Пунктом 20 Правил установлено, что по желанию работника сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству, - копии приказа о работе по совместительству, заверенной подписью руководителя организации или уполномоченного им лица и печатью. Порядок внесения записи установлен п. 3.1 Инструкции:

• в графе 1 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки ставится порядковый номер записи;
• в графе 2 - дата приема на работу в качестве совместителя;
• в графе 3 - запись о принятии или назначении в качестве совместителя в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности, специальности, профессии с указанием квалификации;
• в графе 4 - наименование документа, на основании которого внесена запись, со ссылкой на его дату и номер.

В таком же порядке производится запись об увольнении с этой работы.

Отметим особенность оформления записи о работе по совместительству: поскольку запись по основному месту работы вносится на основании документов сторонней организации, в графе 4 делается ссылка на документ с указанием наименования организации. Например : "Приказ МДОУ "Детский сад N 1" от 15.10.2009 N 16".

До настоящего времени так и не разрешен в законодательстве вопрос о том, как поступать кадровику, если работник с основного места был уволен, но продолжает работать по совместительству, а запись о работе по совместительству была внесена в трудовую книжку. Возможны два варианта действий, не противоречащие законодательству:

1. Увольнение работника с работы по совместительству и заключение с той же организацией трудового договора как с основным работодателем. При этом работнику выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск или удерживаются суммы за отпуск, предоставленный авансом. Заключение же нового трудового договора влечет возможность установления работодателем испытательного срока и необходимость вновь включить отпуск работника в график отпусков, но согласно ст. 122 ТК РФ отпуск за первый год работы может быть предоставлен по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя, что в рассматриваемой ситуации можно трактовать как нарушение прав работника.
2. Заключение дополнительного соглашения о том, что с определенной даты работа по совместительству считается основной работой. Соответственно, издание кадрового приказа с такой же формулировкой и внесение в трудовую книжку записи "Работу в (наименование организации) считать основной с (дата)".

В случае, когда работник уволился из организации, где работал по основному месту работы, записи в трудовые книжки вносятся по последнему месту работы, где работник продолжает работать по совместительству.

Оформление дубликата трудовой книжки

Дубликат трудовой книжки выдается работнику в следующих случаях (п. 33 Правил):

• если в трудовой книжке имеются записи об увольнении или переводе на другую работу, признанные недействительными;
• если трудовая книжка (вкладыш) пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана и т.п.).

Тогда работник должен подать письменное заявление с просьбой оформить дубликат трудовой книжки.

Кроме того, если работник по своей вине утерял трудовую книжку, он обязан немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы, а работодатель обязан выдать работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи соответствующего заявления (п. 31 Правил).

Решение о выдаче дубликата трудовой книжки оформляется резолюцией руководителя, проставленной на заявлении работника. О выдаче дубликата делается отметка в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них: в графе, содержащей сведения о прежней трудовой книжке, указывается, что выдан дубликат, и его номер работник должен заверить это своей подписью, а далее в отдельной графе в общем порядке регистрируется выданный дубликат.

Порядок заполнения дубликата трудовой книжки установлен в разд. 7 Инструкции:

1. Титульный лист дубликата трудовой книжки заполняется по общим правилам, установленным в разд. 2 Инструкции. При этом вносятся сведения, актуальные на момент заполнения дубликата трудовой книжки (новая фамилия, если имело место ее изменение, полученное образование). В правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись "Дубликат", а на титульном листе прежней трудовой книжки пишется "Взамен выдан дубликат" с указанием его серии и номера (п. 1.2 Инструкции).
2. Если работник до поступления в данную организацию уже работал, то в графу 3 (раздел "Сведения о работе") дубликата трудовой книжки прежде всего вносится запись об общем и/или непрерывном трудовом стаже до поступления в данную организацию, подтвержденном соответствующими документами. Общий стаж работы записывается суммарно: указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий и/или непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке:

• в графе 2 указывается дата приема на работу, в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник. Сведения о переводах на другую постоянную работу внутри одной организации также указываются в дубликате, если подтверждены представленными документами;
• далее в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные. Если документы не содержат полностью указанных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся сведения;
• после этого в графе 4 указываются наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате.

Кроме того, п. 32 Правил установлено, что в дубликат трудовой книжки вносятся сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

Все записи, произведенные в дубликате трудовой книжки, заверяются подписью работника, подписью лица, ответственного за ведение трудовых книжек, и печатью организации. Такой вывод следует из анализа положений Постановлений N 225 и N 69.

Инструкцией установлена обязанность работодателя оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю. С представленных документов, подтверждающих стаж работы, снимаются копии, заверяются работодателем или кадровой службой и возвращаются владельцу. Также ему возвращается прежняя трудовая книжка, если она имеется в наличии.

Собирать документы с предыдущих мест работы нет необходимости, если дубликат трудовой книжки выдается в связи с тем, что сделанная в трудовой книжке запись об увольнении или переводе на другую работу признана недействительной. В этом случае работник кадровой службы просто переносит в дубликат все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной (п. 33 Правил). Считаем, аналогично можно поступить в случае, когда трудовая книжка была, например, порвана или испачкана, но все записи полностью доступны для прочтения.

Учитывая сложность процедуры сбора документов с предыдущих мест работы, рекомендуем работникам кадровых служб при приеме работников на работу снимать с трудовых книжек копии и заверять подписью лица, ответственного за их ведение, а также печатью организации. После увольнения работника необходимо также снять копию листа трудовой книжки с записью о расторжении трудового договора и подписью работника, ознакомленного с данной записью. Хотя это и не предписано законом, такая процедура позволит в дальнейшем избежать необходимости представления документов с предыдущих мест работы, если потребуется оформить дубликат трудовой книжки.

Получение трудовой книжки при увольнении

Выше было указано, что работодатель несет административную ответственность за невыдачу работнику в день увольнения (последний день работы) трудовой книжки с внесенной в нее записью об увольнении. Кроме того, невыдача трудовой книжки в день увольнения, а равно внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника, может повлечь за собой возмещение работнику материального ущерба, вызванного невозможностью трудоустроиться (ст. 234 ТК РФ). А именно работнику возмещается не полученный им за все время задержки заработок, который согласно п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" рассчитывается исходя из среднего заработка по правилам, установленным в Положении об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Днем увольнения в случае задержки выдачи трудовой книжки будет признан день, когда работнику выдана трудовая книжка. Согласно п. 35 Правил о новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном настоящими Правилами.

Кадровику следует помнить, что при получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (п. 41 Правил). Если в день прекращения трудового договора невозможно выдать работнику трудовую книжку либо работник отказывается ее получить, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления такого уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).

В любом случае, если трудовая книжка или ее дубликат не были получены работником при увольнении или ближайшими родственниками в случае смерти работника, такие документы хранятся у работодателя до востребования (п. 43 Правил). Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным Росархивом 06.10.2000, установлены следующие сроки хранения документов:

• трудовые книжки, которые не были востребованы, - не менее 50 лет (п. 342);
• документы (отчеты, акты, сведения) об учете трудовых книжек и вкладышей к ним - 3 года (п. 351);
• книги выдачи трудовых книжек и вкладышей к ним - 50 лет (п. 358).

По истечении указанных сроков хранения документов они подлежат уничтожению в установленном законом порядке.

Если же работник, своевременно не получивший трудовую книжку, обратился к работодателю за ней, необходимо истребовать с работника соответствующее письменное заявление и выдать трудовую книжку не позднее трех рабочих дней со дня его обращения (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).

Е.Л.Новицкая

Эксперт журнала

"Отдел кадров

бюджетного учреждения"