Требования по формированию комиссии охране труда. Положение о комиссии по охране труда

Комментарий к статье 218

1. Комитет является составной частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. Его работа строится на принципах социального партнерства.

Создается комитет по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Численность комитета определяется в зависимости от численности работников в организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.

Выдвижение в комитет представителей работников организации может осуществляться на основании решения выборного(-ых) органа(-ов) первичной(-ых) профсоюзной(-ых) организации(-ий), если он (они) объединяет(-ют) более половины работающих, или на собрании (конференции) работников организации; представителей работодателя - работодателем.

Состав комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Положение о комитете организации утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.

2. Основные задачи, функции и права комитета определены Типовым положением о комитете (комиссии) по охране труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. N 413 (Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2006. N 6).

3. Основными функциями комитета являются:

Рассмотрение предложений работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;

Оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;

Участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений;

Информирование работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

Доведение до сведения работников организации результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;

Информирование работников организации о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;

Содействие в организации проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и соблюдения медицинских рекомендаций при трудоустройстве;

Содействие своевременному обеспечению работников организации, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием;

Участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за расходованием средств организации и Фонда социального страхования РФ (страховщика), направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

Содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;

Подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;

Рассмотрение проектов локальных нормативных правовых актов по охране труда и подготовка предложений по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или) иному уполномоченному работниками представительному органу.

4. Для осуществления возложенных функций Комитету предоставляются следующие права:

Получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;

Заслушивать на заседаниях комитета сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;

Заслушивать на заседаниях комитета руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения по охране труда) по вопросам, находящимся в компетенции комитета;

Вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

Содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, компенсаций.

5. Члены комитета должны проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств Фонда социального страхования РФ (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя на специализированные курсы не реже одного раза в 3 года.

6. Члены комитета не реже одного раза в год информируют выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференцию) работников о проделанной ими в комитете работе. Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников организации вправе отзывать из комитета своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из комитета и назначать вместо них новых представителей.

7. Обеспечение деятельности комитета, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т. п.) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным правовым актом организации.

Новая редакция Ст. 218 ТК РФ

По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

Комментарий к Статье 218 ТК РФ

Статья 218 Трудового кодекса РФ определяет, что по инициативе работодателя и (или) по инициативе сотрудников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В состав такой комиссии входят как представители работодателя и представители профсоюза работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. N 413.

Какие же вопросы находятся в введении комитета? Этот орган:

Рассматривает предложения работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;

Оказывает содействие работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;

Участвует в проведении обследований состояния условий и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений;

Информирует работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охране труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

Доводит до сведения сотрудников организации результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;

Рассказывает сотрудникам о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;

Содействует проведению предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и соблюдению медицинских рекомендаций при трудоустройстве;

Содействует своевременному обеспечению работников организации, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием;

Участвует в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществления контроля за расходованием средств организации и ФСС России, направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

Содействует работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;

Готовит предложения по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;

Рассматривает проекты локальных нормативных правовых актов по охране труда и подготавливает предложения по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или) иному уполномоченному работниками представительному органу.

Комитет вправе:

Получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственном травматизме и профессиональных заболеваниях, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;

Комитет создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Состав комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Комитет избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комитета, как правило, является работодатель или его ответственный представитель, одним из заместителей является представитель выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем - работник службы охраны труда.

Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемым им регламентом и планом работы.

Члены комитета должны проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств ФСС России (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя на специализированные курсы не реже одного раза в три года.

Члены комитета информируют не реже одного раза в год выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференцию) работников о проделанной ими в комитете работе. Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников организации вправе отзывать из комитета своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из комитета и назначать вместо них новых представителей.

Обеспечение деятельности комитета, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т.п.) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным правовым актом организации.

Другой комментарий к Ст. 218 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда в организациях с численностью работников более 10 человек утверждены Постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 г. N 64 (БМТ РФ. 1994. N 11). При разработке локальных положений о комитете (комиссии) по охране труда следует иметь в виду, что данный орган создается на паритетной основе из представителей работодателей, профессиональных союзов и иных представителей работников и осуществляет свою деятельность в целях сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников в области охраны труда.

Комитет может избрать из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комитета не рекомендуется избирать работника, который по служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда в организации или находится в непосредственном подчинении работодателя.

Члены комитета выполняют свои обязанности на общественных началах, как правило, без освобождения от основной работы, если иное не предусмотрено в коллективном договоре.

2. Постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. N 7 утверждены Рекомендации по организации кабинета труда и уголка охраны труда (БМТ РФ. 2001. N 2). Кабинет и уголок охраны труда создаются в целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Под кабинет рекомендовано выделить специальное помещение, которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстрированными и информационными материалами по охране труда.

КОМИТЕТЫ (КОМИССИИ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В целях соблюдения требований охраны труда необходимо осуществлять контроль внутри учреждения через службу охраны труда и специалиста по охране труда, совместные комитеты (комиссии) по охране труда, создаваемые по инициативе работодателя или работников. Комитет (комиссия) по охране труда является составной частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. Подробнее об этом читайте в настоящей статье.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить безопасными условиями труда своих работников, а работники в свою очередь, согласно ст. 214 ТК РФ, обязаны соблюдать требования охраны труда, предусмотренные на их рабочем месте в учреждении, где они работают.

Комитет (комиссия) по охране труда создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Выдвижение в комитет представителей работников организации может осуществляться на основании решения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он объединяет более половины работающих, или на собрании (конференции) работников организации; представителей работодателя - работодателем.

Состав комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Выглядеть он может так:

Приказ

"__" _________ ____ г. N ___

Об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда

В соответствии с ч. 4 ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 14 Постановления Минтруда России от 8 февраля 2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комитет (комиссию) по охране труда:

3 человека от руководства организации:

Председатель комиссии;

Зам. председателя;

Член комиссии;

3 человека от трудового коллектива:

Член комиссии;

Член комиссии.

Основание: протокол собрания трудового коллектива от "__" _______ ____ г.

2. В своей деятельности комиссия должна руководствоваться: Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. N 413 "Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда" и Постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. N 30 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива".

Руководитель организации: (Ф.И.О.) (Подпись)

Комитет по охране труда избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комитета по охране труда, как правило, является работодатель или его ответственный представитель, одним из заместителей является представитель выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем - работник службы охраны труда. Комитет по охране труда осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы.

Члены комитета по охране труда должны проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя на специализированные курсы не реже одного раза в три года.

Члены комитета по охране труда информируют не реже одного раза в год выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференцию) работников о проделанной ими в комитете по охране труда работе. Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников организации вправе отзывать из комитета по охране труда своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из комитета по охране труда и назначать вместо них новых представителей.

Обеспечение деятельности комитета по охране труда, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и тому подобное) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным правовым актом организации.

Основные задачи, функции и права комитета определены Типовым положением о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. N 413 (далее - Приказ N 413).

Основными задачами комитета по охране труда являются:

Разработка на основе предложений членов комитета программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

Организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

Какие же вопросы находятся в введении комитета? Этот орган:

Участвует в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществления контроля за расходованием средств организации и ФСС РФ, направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

В соответствии с п. 9 Приказа N 413 для осуществления возложенных на него функций комитету предоставляются следующие права:

Заслушивать на заседаниях комитета по охране труда сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;

Заслушивать на заседаниях комитета по охране труда руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения по охране труда) по вопросам, находящимся в компетенции комитета по охране труда;

Отметим, что в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда; в организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций - уголка охраны труда.

В организациях, производственная деятельность которых связана с перемещением работников по объектам и нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово-экспедиционным методом), целесообразно оборудовать передвижные кабинеты охраны труда и уголки охраны труда (Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 января 2001 г. N 7).

Кабинет охраны труда и уголок охраны труда создаются в целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Под кабинет охраны труда в организации рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда.

Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения. Например, он может быть представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы.

Решение о создании кабинета охраны труда или уголка охраны труда принимается руководителем организации (его представителем).

Содержание работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, распределение обязанностей по обеспечению их деятельности между службами и специалистами организации (с внесением сведений об этом в соответствующие положения и должностные инструкции) утверждаются руководителем организации с учетом специфики деятельности организации, рекомендаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Организация и руководство работой кабинета охраны труда и уголка охраны труда, в том числе функции контроля, как правило, возлагаются на службу охраны труда организации (специалиста по охране труда) или иное лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по охране труда.

Безопасность рабочего места каждого сотрудника – одна из важнейших составляющих слаженного и правильного функционирования всего предприятия. Однако, во время трудового процесса возникает множество проблем и задач, которые должны быть рассмотрены особым органом, созданным в качестве отдельного подразделения на любом предприятии – комиссии по охране труда. Ее численность должна составлять порядка 10 человек. Именно в ее компетенцию, совместно с руководством, входит мониторинг осуществления трудовой деятельности и ее охраны на предприятии.

Цели создания комиссии

В ст. 218 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что любой работодатель обязан учредить на предприятии особый коллегиальный орган, сферой деятельности которого будет решение вопросов, связанных с .

Среди основных принципов его создания следует выделить:

право на его созыв по решению сотрудников организации либо же его руководства;
регулярная основа функционирования органа;
равноправие всех членов, состоящих в нем;
консолидация всех участников совета для эффективного и всестороннего подхода к решению возникающих проблем.

24 июня 2014 года Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации официально опубликовало текст Типового положения комиссии по охране труда, в котором содержался перечень целей, относящихся к полномочиям данного органа в организации или предприятии.

Основные цели комиссии по охране труда звучат следующим образом:

исполнение требований безопасности на производстве и в организации;
консультирование и общественная работа с сотрудниками во избежание получения ими по неосторожности во время исполнения своих трудовых обязательств;
мониторинг рабочих мест, техники и оборудования, их на пригодность и соответствие современным требованиям техники безопасности, для улучшения качества труда рабочих.

В документе четко не прописано количество его членов, которые занимались бы повышением уровня осведомленности рабочих об охране труда. В данном случае сотрудники предприятия или организации, а также его руководство, вправе самостоятельно определять необходимое число членов такого органа, исходя из условий труда, а также специфики производства.

Процедура набора членов в состав комиссии по охране труда происходит следующим образом:

Кандидаты в коллегиальный состав комиссии избираются как со стороны руководства, так и со стороны рабочего коллектива.
Затем сформированный орган и его состав официально утверждается специальным указом работодателя.

Все полномочия, которые будет осуществлять новоизбранный орган, не должны противоречить общему плану действий и регламенту работы производства. Каждое новое решение, выносимое комиссией, ратифицируется председателем, которого орган назначает путем прямого открытого голосования.

Юридическая составляющая Положения о комиссии по охране труда

Руководитель предприятия несет полную ответственность за выработку единого документа, унифицирующего деятельность комиссии, создание которой он учредил своим указом.

Основополагающим документом в данном случае является Положение о комиссии по охране труда. В него должны быть включены все условия и нормы функционирования комиссии.

Положение обязательно должно содержать пункты, в которых будут прописаны:

Обособленно выделен перечень задач комиссии по охране труда в рамках ее мониторинговой деятельности. Среди них важно отметить следующие:

выработка коллективных графиков, планов по проведению мероприятий с целью организовать рабочий коллектив и создать такие условия труда на предприятии, которые будут соответствовать всем нормам, установленным трудовым законодательством;
мониторинговые работы для выявления улучшения или ухудшения состояния рабочих мест сотрудников, составление отчетов об их проведении;
тесное сотрудничество со службами охраны информационной безопасности, консолидация сил и ресурсов для улучшения рабочего климата на предприятии и рабочих мест, а также контроль выполнения требований техники безопасности со стороны персонала предприятия.

Функции комиссии по охране труда

В разделе «Функции комитета (комиссии) по охране труда» приводится функционал, вмененный каждому члену комиссии в отдельности и ей – в общем. Примером служит проведение мероприятий на производстве с целью повысить уровень безопасности рабочих мест сотрудников, консультация коллектива по вопросам осуществления им трудовой деятельности.

Такие мероприятия комитет может проводить совместно с руководством или администрацией организации, но вправе действовать и самостоятельно.

Функциями комиссии по охране труда также являются:

Осуществление и проведение комплексных действий совместно с профсоюзной организацией или администрацией для улучшения уровня безопасности на производстве;
Совместная координация действий комитета и руководства в вопросах проведения консультативных мероприятий для сотрудников с целью охраны их труда;
Донесение до сведения трудового коллектива мер и решений, принятых в рамках установленных задач по ОТ;
Оповещение и инструктаж коллектива с целью обучить их использовать средства индивидуальной защиты и ознакомить с порядком действий при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Комиссия по ОТ также может следить за регулярным прохождением сотрудниками производства в медицинских учреждениях.

Если на производство поступило новое оборудование, то делегированные члены комитета должны принимать участие в мероприятиях ввода в эксплуатацию рабочей линии с подобными средствами труда.

Главными документами, на которые комиссия опирается в ходе осуществления своей деятельности, являются:

Нормативно-правовые акты по ОТ;
Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия;
Трудовой кодекс Российской Федерации.

Основные задачи и права комиссии по охране труда в организации

Среди основных задач, которые должна выполнять комиссия по вопросам ОТ в организации, следует отметить:

отстаивание интересов сотрудников и их защита в сфере безопасности и ОТ;
составление отчетных ведомостей, на основе которых должны осуществляться консультативные мероприятия по осведомлению руководства и сотрудников, нацеленные на снижение производственного травматизма;
внедрение в организации основ государственной политики в вопросах охраны труда;
поиск консенсуса в рамках проводимых регулярных совещаний при выявлении острых проблем в сфере ОТ;
достижение компромисса при возникновении конфликтных ситуацийс учетом мнений всех сторон диалога: государства, руководства, сотрудников организации;
рациональное распределение бюджетных средств, которые руководство выделило для реализации запланированных мероприятий по ОТ;
выработка конкретных предложений для составления коллективного договора, кодифицирующего требования к охране труда.

Помимо задач, комитет имеет и основные права, среди которых:

вносить свои предложения по профильным вопросам на рассмотрение руководству, профсоюзному комитету, органам самоуправления рабочего коллектива;
учреждать отдельные группы из общего числа рабочих для решения конкретных вопросов ОТ и привлекать к обсуждению различных экспертов и специалистов в данной области;
контролировать исполнение пунктов трудового законодательства в рамках трудовой охраны;
принимать на рассмотрение все материалы, в которых содержатся сведения об ОТ на производстве;
осуществлять комплексный анализ имеющихся в организации условий труда, а также придерживаться установленных коллективным договором положений и программ;
иметь беспрепятственный доступ ко всем подразделениям производства и проводить беседы с трудовым персоналом для более углубленного изучения проблем в вопросах трудовой охраны.

Состав комиссии по охране труда

Комиссия по охране труда может быть организована:

по инициативе руководящего должностного лица любого предприятия, фирмы или организации;
по предложению сотрудников;
по решению представительного органа работников.

Исходя из паритетного соотношения, членами Комиссии являются:

Уполномоченные представители от руководства организации;
Члены профсоюзной организации трудящихся.

Комиссия по ОТ включает таких сотрудников, которые ознакомлены с нормами охраны прав трудящихся на предприятии и прошли все необходимые проверки знаний согласно закрепленного Порядка обучения.

На деятельность Комиссии по охране труда не должны влиять такие особенности учреждений, как форма их собственности, сфера деятельности, количественный состав штата трудящихся лиц и прочие.

План работы комиссии по охране труда

Зачастую комиссия по охране труда организовывается на общественных началах. В случае задействования членов комиссии в плановых и внеплановых проверках данные сотрудники должны быть освобождены от выполнения их основной деятельности без уменьшения суммы их заработной платы.

Для обсуждения текущих вопросов, связанных с охраной труда в учреждении, комиссия по охране труда должна не реже одного раза в три месяца проводить регулярные собрания. Чрезвычайные вопросы, требующие немедленной реакции и решений, обсуждаются в экстренном порядке на внеочередных заседаниях.

Для осуществления своих полномочий комиссия предварительно согласовывает, обсуждает и утверждает специальные планы, которые оформляются на 3 месяца, 6 месяцев или 12 месяцев работы.

Согласно ст. 13 закона, которым регламентируется охрана труда, комиссия по охране труда должна быть сформирована на каждом предприятии, численность сотрудников которого превышает 10 человек. Рассмотрим далее, какую деятельность она осуществляет.

Общие сведения

Положение о комиссии по охране труда предусмотрено также в ст. 218 ТК. Комитет может создаваться по инициативе сотрудников или нанимателя. Предложение о формировании такой структуры может внести также представительный орган трудящихся. В состав комиссии по охране труда должны входить, таким образом, представители:

Нанимателя.
Профсоюза работников (либо иного уполномоченного сотрудниками органа).

Формирование комитетов осуществляется на паритетной основе. Типовое Положение "О комиссии по охране труда" должно быть утверждено федеральным исполнительным органом. Комитеты создаются в организациях, учреждениях, на предприятиях вне зависимости от вида собственности, сферы производственно-хозяйственной деятельности и ведомственного подчинения.

Цель создания

Одна из основных обязанностей нанимателя - охрана труда. Комиссия по охране труда предназначена для осуществления совместных действий руководителя и сотрудников его предприятия по обеспечению установленных законодательством требований по ОТ. Основной целью формирования комитета выступает предупреждение травматизма на производстве и возникновения профзаболеваний. Этот орган обеспечивает проверку рабочих условий, оценивает, как осуществляется Комиссия по охране труда информирует сотрудников о результатах своей деятельности, собирает предложения по разделу об ОТ.

Численность комитета

Комиссия по охране труда в организации, как правило, включает в себя доверенных (уполномоченных) лиц из непосредственно самого коллектива или профсоюза. Численность комитета устанавливается в зависимости от количества сотрудников на предприятии, структуры и специфики производства, прочих факторов, касающихся непосредственно деятельности фирмы, а также по взаимной договоренности участников, представляющих интересы нанимателя и сотрудников. После согласования всех вопросов руководитель утверждает приказ о комиссии по охране труда.

Особенности формирования

Условия создания, продолжительность действия полномочий, работа комиссии оговариваются коллективным договором. Эти пункты могут также утверждаться любым другим совместном решением нанимателя и уполномоченных представительных органов трудящихся. Избрание доверенных лиц от сотрудников осуществляется на общем собрании коллектива. Представители нанимателя назначаются соответствующим распоряжением руководителя предприятия. Комиссия может выбрать из состава председателя и заместителей каждой стороны. Кроме этого, комитет вправе избрать секретаря. При этом в качестве председателя не рекомендуется назначать сотрудника, в должностные обязанности которого входит проверка состояния охраны труда либо который непосредственно подчиняется нанимателю.

Собрания

Не реже раза в год должно проводиться итоговое заседание комиссии по охране труда. На нем представители сотрудников, профсоюзов либо других уполномоченных структур от персонала отчитываются о результатах своей деятельности. Собрание может отозвать этих лиц из комитета, если будет признана неудовлетворительность проведенных мероприятий. Вместо этих представителей избираются новые. Деятельность комитета осуществляется согласно плану. Он также принимается на собрании и утверждается председателем. Текущие заседания созываются по мере необходимости, но не реже раза в квартал.

Специфика деятельности комитета

В нее входит взаимодействие с государственными органами, обеспечивающими надзор за тем, как соблюдается на предприятии охрана труда. Комиссия по охране труда осуществляет деятельность совместно со службой ОТ самой фирмы, а также со специалистами, которые привлекаются на договорной основе. При этом в последнем случае учитывается отраслевая особенность и специфика производства, принимаются во внимание конкретные интересы коллектива. Работа и оплата деятельности привлеченных специалистов устанавливается коллективным соглашением или иным совместным решением уполномоченных сотрудников и нанимателя.

Задачи

Для выполнения возложенных на комитет обязанностей целесообразно пройти соответствующую подготовку на курсах. Их посещение должно быть обеспечено за счет средств нанимателя. Деятельность комитета предполагает разработку программы совместных мер на основе поступивших от сторон предложений по улучшению условий труда и его охраны, предупреждению травматизма и профзаболеваний на производстве. Комитет рассматривает также проекты санитарно-оздоровительных и организационно-технических мероприятий для подготовки соответствующего раздела соглашения по ОТ либо коллективного договора. Комиссия по проверке знаний по охране труда анализирует существующие условия на предприятии. По результатам оценки комитет подготавливает соответствующие предложения в рамках возложенных на него полномочий по решению имеющихся проблем. В задачи комиссии входит также информирование персонала о состоянии ОТ на местах их профессиональной деятельности, вероятных рисках повреждения здоровья. Комитет также разъясняет коллективу их права на получение индивидуальных средств защиты, компенсаций и льгот.

Полномочия

Для решения поставленных задач комиссия осуществляет:

Права комитета

При реализации своих задач комиссия может:

Заключение

Ответственность за формирование комиссии ложится на руководителя предприятия. При этом законодательство допускает, что образование комитета может осуществляться по инициативе сотрудников. Данный орган решает важнейшие задачи на производстве. Включая в свой состав представителей как самого нанимателя, так и служащих предприятия, он обеспечивает всестороннее исследование вопросов, касающихся безопасности производственной сферы. При этом в полномочия комиссии входит не только обследование рабочих мест, но и разработка рекомендаций по улучшению условий, в которых проходит профессиональная деятельность персонала. Немаловажное значение имеет проверка соблюдения требований ТК руководством предприятия. В случае выявления нарушений как со стороны нанимателя, так и сотрудников, комитет вправе обратиться в соответствующие органы для привлечения к ответственности виновных лиц.