Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2008, N 3
Вопрос: Могут ли уволить сотрудницу, если она вдова с двумя несовершеннолетними детьми? Могут ли сократить ее должность?
Ответ: У такой сотрудницы есть только одно преимущество в случаях, если инициатором расторжения трудового договора является работодатель.
В соответствии со ст. 179 Трудового кодекса РФ наличие двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника); отсутствие в семье других работников с самостоятельным заработком является преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата работников организации.
Данное преимущественное право может быть реализовано только в том случае, когда у нескольких работников одинаковая производительность труда, равная квалификация. Если же, например, эта сотрудница работает хуже другой и у нее более низкая квалификация, то ст. 179 ТК не применяется: на работе остается та работница, которая работает лучше, даже если у нее нет "льгот".
Л.Французова
Юрист
Подписано в печать
25.02.2008

Правая защита женщин, которые совмещают материнство с трудовой деятельностью, является приоритетным вопросом в РФ. Благодаря социальной защите работниц повышается не только количество квалифицированных работников в стране, но и улучшается демографическая ситуация.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Именно поэтому в трудовом законодательстве и иных нормативных актах предусмотрен ряд гарантий. Они направлены не только на улучшение условий трудовой занятости, но и защиту тружениц как при приеме на работу, так и при увольнении.

Что говорит закон?

Правовое регулирование труда женщин с семейными обязательствами регламентировано главой 41 ТК РФ. Труженицам предоставляются не только некоторые льготы, позволяющие совмещать материнство с успешной трудовой деятельностью. Им также установлен ряд гарантий как при поступлении на работу, так и при прекращении сотрудничества, особенно, если у женщины есть дети до 18 лет.

Нормативная база

Женщина является не просто труженицей, но и будущей матерью либо кормилицей маленького ребенка, а впоследствии, и гарантом будущего детей до их совершеннолетия. Для каждой категории тружениц установлены некоторые гарантии и льготы.

На основании ст.254 ТК РФ сотрудниц, имеющих детей до полутора лет, переводят на другую должность. Либо им снижают нормы выработки для оптимального совмещения трудовой деятельности и осуществлением ухода за маленьким ребенком, причем с сохранением оплаты по среднему тарифу по прежней должности. А в соответствии со ст.258 ТК РФ женщинам еще и перерыв для грудного вскармливания положен продолжительностью полчаса, тоже оплачиваемый, с возможностью его переноса на конец рабочего дня.

Согласно нормам, приведенным в ст.93 ТК РФ, труженицам при наличии детей или ребенка до 14 лет, или ребенка-инвалида по их просьбе может быть установлена неполная смена день либо неделя опять же с целью гармоничного сочетания семейных обязанностей и трудовой деятельности.

Также же для матерей детей-инвалидов предусмотрен дополнительный и оплачиваемые выходные дни (ст.263 ТК РФ).

Следует отметить, что вышеуказанные льготы также распространяются на тех женщин, которые усыновили малышей в соответствии со ст.257 ТК РФ либо являются законными представителями несовершеннолетних.

Ограничения

Также в качестве дополнительных льгот для тружениц, имеющих детей, установлены и некоторые ограничения с целью рационального использования их труда, совмещаемого с выполнением семейных обязанностей.

На основании ст.253 ТК РФ ограничено привлечение женщин к труду с особо опасными либо вредными факторами на месте занятости, а также при поднятии тяжестей в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 105.

И согласно ст.259 ТК РФ направление женщин в командировки, особенно на длительное время и на дальние расстояния, без их разрешения запрещено.

Также требуется их письменное согласие на привлечение к работам сверх нормы либо в ночь или в выходные дни.

И в зависимости от отрасли и занимаемой должности, для некоторых категорий тружениц установлена рабочая неделя, которая не должна превышать 36 часов.

В частности, подобными льготами обладают женщины, проживающие в сельской местности, педагоги, а также ряд других профессий, опять же с целью создания оптимального совмещения и трудовой нагрузки, и воспитания детей.

Допустимые основания

Помимо вышеперечисленных льгот для тружениц, являющихся матерями детей до 14 лет либо инвалидов или многодетных матерей и матерей-одиночек, установлен особый порядок как при оформлении сотрудничества, так и при его расторжении.

При приеме на работу сотрудниц, которые воспитывают полуторагодовалых детей, запрещено устанавливать испытательный срок (ст.71 ТК РФ). Для остальных категорий тружениц запрета на установление испытания нет. Но вот женщину и мать практически невозможно, за некоторым исключением.

В частности, в ст.261 ТК РФ сказано, что уволить труженицу можно только в следующих случаях:

• при и последующей ;
• при наличии нескольких выговоров, за многочисленное ;
• за прогул;
• за появление на территории учреждения в состоянии ;
• за разглашение коммерческой либо государственной тайны;
• за совершение хищения либо растраты имущества компании;
• за нарушение техники безопасности, что привело к значительному ущербу либо создало угрозу жизни для работников компании;
• за предоставление подложных документов либо недостоверных данных;
• за совершение аморального поступка.

То есть женщину имеют право уволить только за совершение проступка, что для матерей является редкостью, но могут ли уволить в остальных случаях, многие не знают.

Матери-одиночки

Для сотрудниц, которые воспитывают детей сами, также предусмотрены льготы, которые описаны выше. На основании ст.261 ТК РФ их нельзя до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет.

Но так как матери-одиночки в сравнении с другими категориями работающих женщин являются менее защищенными, им в соответствии с законодательством РФ выплачивается дополнительное пособие на содержание детей.

Разведенные женщины

Существуют особенности увольнения и разведенных женщин.

Дело в том, что нормы ст.261 ТК РФ на них распространяются в полной мере, ведь гарантии для них устанавливаются в прямой зависимости от возраста их детей. Следовательно, неважно, находится ли женщина в браке, а также трудоустроен ли отец детей или нет. Также не важно, получает ли женщина алименты. Данный факт на ее права и гарантии все равно не оказывает никакого влияния.

То есть даже с одним несовершеннолетним ребенком, который не достиг возраста 14 лет, расторгнуть трудовые отношения с матерью будет невозможно.

Как оформить?

Увольнение сотрудницы с ребенком или несколькими детьми мало чем отличается от процедуры увольнения в целом любого работника, кроме увольнения по уходу за ребенком до 14 лет.

Пошаговая инструкция

Если женщина увольняется по собственному желанию, то подается заявление в сроки, установленные ст.81 ТК РФ. На его основании уже издается .

Если причиной увольнения является уход за ребенком, то в заявлении об этом так и указывается. После чего уже издается приказ, опять же с формулировкой уволить в связи с уходом за ребенком до 14 лет.

Кстати, в трудовую книжку вносится та же запись, так как подобное основание в Инструкции по ведению книжек о труде предусмотрено.

В случае если инициатором увольнения является руководитель предприятия, то в зависимости от оснований увольнения прилагается полный пакет документов, подтверждающих обоснованность прекращения сотрудничества.

Допустим, в случае увольнения в связи с несколькими выговорами приказ об увольнении издается уже по результат третьего проступка. К нему прикладываются все документы, зафиксировавшие прогул либо нарушение сроков сдачи отчетности.

Документы

В соответствии с нормами ст.65 ТК РФ каждый труженик при приеме на работу должен предоставить только установленный перечень документов. В него документы о некоторых льготах не входят. Но для того чтобы женщина могла рассчитывать на защиту своих материнских прав, она сама обязана поставить в известность предприятие о наличии несовершеннолетних детей.

В частности, для подтверждения на предприятие нужно предоставить следующие копии документов:

• свидетельство о рождении детей, даже если некоторым из них исполнилось более 14 лет, ведь многодетной женщина считается до тех пор, пока старшему ребенку не исполнится 18 лет;
• удостоверение о наличии статуса многодетной семьи, если таковое имеется;
• удостоверение по инвалидности на ребенка, но только до 18 лет;
• справку о составе семьи.

Выплаты и компенсации

При увольнении женщине с ребенком положены те же выплаты, что и остальным работникам в аналогичной ситуации:

• оплата труда за последние дни работы;
• компенсация за все дни неиспользованного отдыха, а также отгулов, которые, кстати, должны быть компенсированы при увольнении точно также как и остальные дни.

При наличии неоплачиваемых отгулов женщине перед увольнением по ее желанию предоставляется небольшой отпуск без оплаты. Если же подлежат оплате, то, соответственно, предоставляется оплачиваемый и короткий отпуск.

Сроки

Увольнение женщины не является сложной процедурой, и сроки увольнения, установленные нормами трудового законодательства, распространяются на труженицу в полной мере.

Заявление на увольнение по желанию подается за две недели. Если же инициатором прекращения сотрудничества является работодатель, то уволить могут не позднее месяца с момента совершения проступка.

Как защитить свои права?

Учитывая льготы и гарантии, установленные на законодательном уровне для женщин, которые совмещают материнские обязанности с трудовой деятельностью, увольнение труженицы с нарушениями можно урегулировать только в судебном порядке.

Дело в том, что только на основании судебного решения возможно не только восстановиться в прежней должности, но и наказать руководство предприятия штрафными санкциями за нарушение прав предоставленных женщине государством. К судебному иску нужно будет приложить копию приказа об увольнении, а также документы, подтверждающие возраст детей.

Но суд можно рассматривать как крайнюю меру, уже после увольнения.

Если же женщина еще не уволена, но начальство ставит ее в известность о прекращении сотрудничества, даже зная о ее правах, для начала нужно написать жалобу в Инспекцию труда. Только посредством жалобы можно напомнить о своих правах и избежать .

Увольнение сотрудницы с ребенком, не достигшим совершеннолетия, во многих случаях чревато последствиями. Именно поэтому работодателям даже в процессе трудовых отношений следует внимательнее относиться к своим коллегам. Льготы им предоставляются не просто так, а для того чтобы они могли гармонично совмещать и трудовую деятельность, и воспитание детей.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Законные причины для увольнения

Наличие несовершеннолетних детей является фактором, обеспечивающим особое отношение к сотрудникам при увольнении.

Ст. 261 ТК РФ подробно рассматривает случаи и необходимые условия расторжения договора со следующими категориями работников:

• женщины с детьми до 3 лет;
• родители инвалида до 18 лет или ребенка до 14 лет;
• многодетные родители.

Несмотря на предоставленные законом гарантии, женщина, входящая в одну из перечисленных категорий, может потерять работу при следующих обстоятельствах:

• работодатель прекращает свою деятельность – организация ликвидируется, индивидуальный предприниматель официально заканчивает работу;
• при наличии дисциплинарного взыскания в любой форме, если при этом работник неоднократно не исполняет трудовые обязанности;
• становится известно, что сотрудник был принят на работу с использованием поддельных документов.

Запомните! Использование подложных документов для трудоустройства – причина наложения административного взыскания, помимо увольнения;

• действия сотрудника причиняют работодателю ущерб в форме утраты имущества или денежных средств. Речь здесь может идти о случаях хищения, растраты, уничтожения имущества. Необходимо, чтобы такое нарушение было зафиксировано соответствующим документом установленной формы – приговором суда, постановлением и пр.;
• работник допустил разглашение доверенной ему информации. К этому виду нарушений относится разглашение служебной, коммерческой тайны или личных сведений о других лицах;
• работник нарушил правила охраны труда, что стало причиной несчастного случая, аварии и иных последствий;
• гражданин появился на работе в состоянии токсического опьянения (алкогольного или иного).

Если речь идет о грубом нарушении обязанностей, для потери работы достаточно единственного эпизода;

• сотрудник, на которого были возложены воспитательные полномочия, совершил аморальные действия;
• работник совершил прогул – не явился на работу или отсутствовал больше четырех часов подряд. В случаях, когда рабочее место четко не определено, сотрудник не имеет права покидать территорию предприятия. Именно этот факт будет признан прогулом;
• работник не представил работодателю требуемых достоверных данных о доходах и имуществе, что стало причиной потери доверия к нему.

При наличии таких условий действует общее правило. Закон запрещает увольнение сотрудника в период его болезни (временной нетрудоспособности) и во время отпуска, кроме исключительных случаев – ликвидации, реорганизации компании.

Если данный запрет был нарушен, работник имеет право обжаловать действия руководства в суде в течение 1 месяца. Этот порядок регулируется ст. 392 ТК РФ, он же применяется к иным спорам о незаконном увольнении.

Любое решение работодателя о прекращении трудовых отношений с гражданином должно иметь должным образом оформленное основание. Если речь идет о нарушении дисциплины, обязательно составляются соответствующие акты, протоколы и прочие подтверждающие документы.

Порядок увольнения по факту нарушения трудовых обязанностей или дисциплины

Наличие несовершеннолетнего ребенка не влияет на порядок расторжения трудового контракта в связи с допущенным нарушением.

Происходит это в следующем порядке:

• оформление приказа о наложении взыскания;
• ознакомление под подпись работника;
• издание приказа о прекращении трудовых отношений (увольнении);
• ознакомление увольняемого с приказом;
• осуществление положенных выплат и передача работнику его документов.

Оформляя приказ о наложении взыскания, руководитель прилагает к нему документы, являющиеся основанием для такого решения.

Могут ли сократить сотрудника с несовершеннолетним ребенком

На практике часто возникает вопрос о том, возможно ли увольнение матери несовершеннолетнего ребенка при уменьшении числа работников (сокращении штата) предприятия.

Такое основание для расторжения трудового договора с данной льготной категорией граждан не предусмотрено. Ст. 261 ТК РФ четко указывает в качестве причины лишь полную ликвидацию компании.

Поэтому даже в случаях проведения сокращения штатов работнику предлагается иная возможная должность, которая сопоставима с его уровнем квалификации и заработком.

Если же подобные варианты невозможны, администрация предприятия может предложить другую вакансию, пусть даже с меньшим окладом и более низкого разряда.

Когда предприятие испытывает финансовые затруднения, для сохранения рабочих мест иногда применяется введение неполного рабочего дня. Закон ограничивает период таких изменений 6 месяцами.

Посмотрите видео. Госдума запретила увольнять многодетных отцов:

Порядок сокращения

В случае полной ликвидации юридического лица или прекращения предпринимателем деятельности сотрудников, имеющих детей, увольняют в следующем порядке:

• работники уведомляются о предстоящем расторжении трудового договора за 2 месяца;
• издается приказ об увольнении с указанием основания;
• гражданам выдаются документы и производятся выплаты.

Важно! Отказ сотрудника подписать предварительное уведомление или приказ не отменит расторжение договора. Бумаги будут направлены почтой по адресу гражданина, а работодатель составит акт об отказе от проставления подписи.

Беременным на заметку

Закон особым образом защищает беременных женщин, допуская их увольнение только при ликвидации организации, запрещая это делать при сокращении штатов (ч. 1 ст. 261 ТК РФ).

Ссылаясь на беременность, женщина обязана подтвердить свое состояние соответствующим медицинским документом. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.09 № 1012 указывает, что на ранних сроках беременности таким документом является справка из медицинского учреждения, поставившего женщину на учет.

Справка не имеет унифицированной формы, составляется произвольно.

Важные реквизиты:

• название организации;
• данные женщины;
• Ф. И. О. врача и его должность;
• печать и штамп.

Если срок беременности составляет более 30 недель (для многоплодной – 28 недель), женщина получает листок нетрудоспособности, который и является подтверждающим ее состояние документом. Правила его оформления установлены п. 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.11 № 624 н.

Документ выдается акушером-гинекологом, а если такой специалист отсутствует – врачом общей практики, в крайнем случае – фельдшером. Обычно учет женщин в состоянии беременности осуществляют женские консультации, но в этом качестве могут выступать и иные лечебные учреждения.

Работодатель далеко не всегда бывает осведомлен об особом состоянии отдельных сотрудниц. Закон не обязывает женщину уведомлять администрацию предприятия о том, что у нее наступила беременность. И все же расторжение трудового договора будет признано незаконным, если выяснится, что к моменту издания приказа женщина была беременна (обязательно документальное подтверждение).

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Отец-одиночка

Одинокий отец, самостоятельно воспитывающий ребенка, также пользуется дополнительными льготами. При этом совершенно неважно, в результате каких причин ребенок остался без попечения матери. Более подробно ситуация рассматривается в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за I квартал 2010 года (утв. постановлением Президиума ВС РФ от 16.06.2010).

Отец считается самостоятельно воспитывающим ребенка в следующих случаях:

• матери ребенка нет в живых;
• мать лишена в установленном порядке родительских прав;
• права матери временно ограничены (льготный статус отца также временный);
• женщина лишена дееспособности или ограничена в ней;
• мать ребенка лишена свободы, находится под стражей или является подозреваемой в преступлении;
• женщина не желает воспитывать детей или защищать их интересы;
• мать отказывается забрать ребенка из медицинского или воспитательного учреждения;
• женщина не может лично содержать детей в силу состояния своего здоровья.

Гарантии, связанные с ограничением прав на увольнение, распространяются на работников, имеющих детей до 14 лет. Если речь идет о воспитании ребенка-инвалида без матери, этот возраст повышается до 18 лет.

Какие выплаты положены сотрудникам с детьми

При расторжении трудового договора работники, имеющие детей, получают те же компенсации, что и все остальные.

Перечень выплат при полном расчете:

• оплата труда из расчета последних рабочих дней (или месяца);
• сумма выходного пособия;
• компенсация оплаты оставшихся дней отпуска.

Кроме этих сумм, при ликвидации организации или сокращении штатов работник имеет право на компенсацию не более 2 месяцев с даты увольнения в период трудоустройства.

Для справки! Если гражданин перестал работать до истечения двух месяцев с момента предупреждения, то ему положена выплата в сумме средней ежемесячной зарплаты.

Если причиной увольнения стали нарушения со стороны работника, все положенные суммы все равно выдаются полностью.

Нюансы увольнения женщин

Закон выделяет категории работников в зависимости от социального статуса и возраста ребенка. Льготы, соответственно, отличаются. Гарантии относятся к условиям работы и порядку прекращения трудовых отношений.

Дети до 3 лет

Дети до трех лет нуждаются в особой опеке и заботе, поэтому их матери пользуются дополнительными мерами защиты государства.

Закон запрещает в таких случаях увольнение в связи с сокращениями кадров.

Также предусмотрено право женщины во время отпуска по уходу за ребенком этого возраста начать работу в условиях неполного дня или работать в домашних условиях, сохраняя право на пособие (ст. 256 ТК РФ).

Запомните! Трудовое законодательство позволяет уволить мать маленького ребенка только в исключительных случаях – ликвидация фирмы или грубые нарушения дисциплины.

Дети до 14 лет

Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, сотрудница имеет право на работу в условиях неполной смены (неполного времени). Эта гарантия указана в ст. 93 ТК РФ.

Такой подход законодателя направлен на обеспечение возможности полноценного воспитания детей.

Мать ребенка, не достигшего 14 лет, также увольняется только в исключительных случаях.

Мать ребенка-инвалида

Если ребенок признан инвалидом, это имеет для сотрудницы правовые последствия в виде следующих льгот:

• дополнительно к обычным 4 оплачиваемых выходных дня в месяц (ст.262 ТК РФ);
• получение отпуска в желаемое время (ст. 262.1 ТК РФ);
• защита от увольнения – договор расторгается только при ликвидации компании и совершении грубого нарушения (ст. 81 ТК РФ).

Двое и более детей

Закон предусматривает отдельные гарантии для многодетных матерей.

Ст.179 ТК РФ предоставляет им преимущество при сокращении должности как имеющим двух и более иждивенцев.

Важно! Ст.261 ТК РФ также включает многодетных матерей в список защищенных от увольнения категорий. Необходимым условием является наличие трех малолетних детей и отсутствие трудоустройства отца семьи.

Матери-одиночки

Сотрудницы, воспитывающие ребенка одни, тоже включены в особую категорию сотрудников статьей 261 ТК РФ. Все льготы перечислены ранее. Для увольнения возможны только исключительные причины. Ограничение – возраст ребенка не более 14 лет.

Поскольку эта группа матерей нуждается в специальной поддержке государства, им положена выплата дополнительного пособия с целью содержания детей.

Разведенные женщины

Факт состояния в зарегистрированном браке никак не влияет на гарантии женщин при увольнении. Единственный имеющий значение критерий – это возраст ребенка. Все имеющиеся льготы были указаны выше. Наличие выплат в виде алиментов также несущественно.

Итак, женщина с ребенком в возрасте до 14 лет увольняется работодателем только в особых случаях (ст. 261 ТК РФ).

Следует отметить, что трудовое законодательство, установившее гарантии для одиноких матерей, не содержит определения данной категории лиц. Однако анализ отдельных нормативных правовых актов, в т. ч. Семейного кодекса РФ, позволяет сказать, что одинокой матерью является:

Женщина, которая родила ребенка не в браке (и в течение 300 дней после расторжения брака), если отцовство ребенка не установлено надлежащим образом (в добровольном или судебном порядке);

Женщина, родившая ребенка не в браке, но вступившая в брак, если при этом ребенок не был усыновлен (удочерен) ее супругом;

Женщина, которая родила ребенка в браке или в течение 300 дней после расторжения брака, если отцом записан супруг (бывший супруг), но отцовство оспорено и есть вступившее в законную силу решение суда о том, что супруг (бывший супруг) не является отцом ребенка;

Женщина, которая, не находясь в браке, усыновила (удочерила) ребенка.

Таким образом, по общему правилу одинокая мать – это женщина, которая воспитывает и содержит ребенка одна, без "юридического" отца. В случае вступления этой женщины в брак статус одинокой матери за ней сохраняется, если ее ребенок (дети) не был(и) усыновлен(ы) или удочерен(ы) новым супругом.

Как видим, нормативные акты, на относят к категории одиноких матерей ни разведенных женщин, которые имеют детей, рожденных в законном браке, поскольку даже после развода бывшие супруги в соответствии с семейным законодательством обязаны содержать детей, ни вдов, так как в соответствии с пенсионным законодательством дети умершего кормильца имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Судебная же практика придерживается иного мнения. В частности, Пленум Верховного Суда в постановлении от 28.01.2014 № 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" дал свою трактовку понятия "одинока мать" и надо сказать она гораздо шире. Так, в п. 28постановления № 1 сказано, что при разрешении споров о незаконности увольнения без учета гарантии, предусмотренной ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), судам следует исходить из того, что к одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях.

Таким образом, по мнению Верховного Суда РФ уволить вдову, имеющую детей в возрасте до 14 лет, по п. 2 ч.2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата нельзя.

Несмотря на то, что судебный прецедент в нашей стране не имеет силу закона, все же нужно учитывать, что суды, рассматривая трудовые споры об увольнении указанных категорий работниц, будут ориентироваться на это постановление, поэтому работодателям необходимо учитывать положения указанного постановления.

Кто является одинокой матерью в целях применения ст. 261 ТК РФ?

Прежде всего отметим, что, несмотря на довольно частое упоминание в различных нормативных актах понятия "одинокая мать", действующее законодательство не содержит четкого определения этого понятия. К сожалению, нормы Трудового кодекса РФ также не дают определения понятия "одинокой матери" в целях применения ст. 261 ТК РФ.
Ранее действовавшее Временное положение о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, единого ежемесячного пособия на детей, государственного пособия одиноким матерям, утвержденное постановлением СМ СССР от 24.11.1990 N 1177, содержало указанное понятие в п. 4. Хотя данный документ был принят для других целей, определение, приведенное в нем, применялось и для трудовых отношений. Согласно указанной норме одинокой признавалась мать, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце либо запись об отце произведена со слов матери. Также схожая по смыслу формулировка содержалась в п. 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 N 883, и в п. 8 Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.08.1970 N 659 (в настоящее время все эти документы признаны утратившими силу). Таким образом, понятие "одинокая мать" характеризуется наличием у женщины ребенка без юридически оформленного отцовства. В связи с тем, что отец такого ребенка официально не установлен, родительские права и обязанности возлагаются только на мать. Такая характеристика понятия "одинокая мать" соответствует и порядку внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка и в книгу записей рождений, установленному, соответственно, в п. 3 ст. 17 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и п. 3 ст. 51 Семейного кодекса РФ.
Специалисты Роструда также исходят из того, что при расторжении трудового договора Трудовой кодекс РФ предусматривает гарантии одиноким матерям, в свидетельстве о рождении детей которых отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери (смотрите ответы начальника Правового управления Федеральной службы по труду и занятости в материале: Практика применения трудового законодательства (И.И. Шкловец, "Экономико-правовой бюллетень", N 10, октябрь 2007 г.)).
В то же время отсутствие определения понятия "одинокая мать" в целях применения норм Трудового кодекса РФ (в частности ст. 261 ТК РФ) позволяет правоприменителям (в том числе судьям) толковать данное понятие более широко.
В соответствии с п. 28 постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" к одиноким матерям, по смыслу ст. 261 ТК РФ, может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях.
Так, некоторые суды полагают, что под одинокой матерью, которой должна быть предоставлена гарантия, предусмотренная ст. 261 ТК РФ, следует понимать не только женщину, родившую ребенка вне брака, в свидетельстве о рождении которого запись об отце внесена со слов матери. Женщина, воспитывающая ребенка одна после расторжения брака, также признается одинокой матерью по смыслу ст. 261 ТК РФ (смотрите решения Благовещенского городского суда Амурской области по делу N 2-8688/2011 и Октябрьского районного суда г. Орска от 17 мая 2011 г. по делу N 2-808/2011, аналогичная позиция содержится и в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2010 года).
Обращаем Ваше внимание, что часть четвертая ст. 261 ТК РФ содержит ограничения при расторжении трудового договора не только с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида - до 18 лет), но и с другими лицами, воспитывающими таких детей без матери. Например, согласно этой норме в случае сокращения численности или штата работников (п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ) не может быть уволен отец, воспитывающий без матери ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида - до 18 лет (например вдовец). В свидетельстве о рождении ребенка при этом имеется запись и об отце, и о матери.
Исходя из принципа равенства прав и возможностей работников, который является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2 ТК РФ), на наш взгляд, под одинокой матерью в целях применения части четвертой ст. 261 ТК РФ следует понимать не только женщину, родившую ребенка вне брака, при условии, что в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или запись произведена по указанию матери, но и женщину, у ребенка которой есть отец, сведения о котором внесены в свидетельство о рождении, однако она вынуждена одна воспитывать ребенка в отсутствие отца (из-за смерти мужа, признания отца ребенка безвестно отсутствующим, лишения его родительских прав и т.п.). Соответствующие обстоятельства должны быть подтверждены документально. Например, факт смерти отца ребенка подтверждается свидетельством о смерти, а факт признания его безвестно отсутствующим или лишения его родительских прав - вступившим в законную силу решением суда.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена