Проверка роспотребнадзора по жалобе. Что делать, если к вам пришли с проверкой из роспотребнадзора Распоряжение роспотребнадзора на проверку

Федеральная служба по надзору в сфере и благополучия человека (Роспотребнадзор) и ее территориальные органы уполномочены осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в РФ (п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.09.2005 N 569).
Основные задачи такого надзора - предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Данный вид надзора осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).
Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя (п. п. 2, 3 ст. 9 Закона N 294-ФЗ) на основании утвержденного руководителем территориального органа Роспотребнадзора ежегодного плана проведения проверок.
В плане перечисляются субъекты, подлежащие проверке, а также цель, основание, дата и сроки проведения плановой проверки.
Ежегодный план утверждается руководителем органа Роспотребнадзора, размещается на сайте rospotrebnadzor.ru или распространяется другим образом.
А еще раньше этот план должен быть одобрен прокуратурой, для чего каждый год до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект плана направляется в прокуратуру (п. 6 ст. 9 Закона N 294-ФЗ).
Рассмотрев план на предмет законности, прокуратура в срок до 1 октября выносит предложения руководителям органов Роспотребнадзора о проведении совместных плановых проверок с иными органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля (п. 6.1 ст. 9 Закона N 294-ФЗ).
Далее в срок до 1 ноября Роспотребнадзор направляет в прокуратуру окончательный вариант плана проверок, подписанный руководителями органов Роспотребнадзора либо их заместителями (п. 6.2 ст. 9 Закона N 294-ФЗ).
Генеральная прокуратура формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок субъектов предпринимательства и размещает его на сайте genproc.gov.ru до 31 декабря текущего года (п. 7 ст. 9 Закона N 294-ФЗ).

Плановые проверки: основания и порядок

Основанием для включения плановой проверки юридического лица , предпринимателя в ежегодный план ее проведения является окончание трехлетнего срока со дня (п. 8 ст. 9 Закона N 294-ФЗ):
- их ;
- окончания проведения последней плановой проверки;
- начала осуществления ими деятельности, требующей представления уведомления для отдельных видов деятельности (п. 2 ст. 8 Закона N 294-ФЗ).
Это закрытый перечень, и если проверка будет проведена при отсутствии на то оснований, то данный факт послужит причиной для привлечения проверяющих к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. (ст. 19.6.1 КоАП РФ).
Плановые проверки могут проводиться в форме документарной или выездной проверки (п. 11 ст. 9 Закона N 294-ФЗ).
Документарная проверка проводится по месту нахождения проверяющего органа и осуществляется на основании сведений, содержащихся в документах юридического лица, предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, используемых при ведении деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, потребительского рынка, исполнением предписаний и постановлений органов (ст. 11 Закона N 294-ФЗ).
Выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности хозсубъекта.
Проверяются сведения, содержащиеся в документах, соответствие работников установленным требованиям, состояние используемых территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимых и реализуемых товаров, услуг и принимаемые меры по исполнению обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст. 12 Закона N 294-ФЗ).
О проведении проверки Роспотребнадзор должен уведомить предприятие не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения путем направления в адрес проверяемого заказного письма с уведомлением о вручении или иным доступным способом (п. 12 ст. 9 Закона N 294-ФЗ).
Срок , в течение которого осуществляется плановая проверка, не может превышать 20 рабочих дней, а общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год (п. п. 1, 2 ст. 13 Закона N 294-ФЗ).
В исключительных случаях срок выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов (п. 3 ст. 13 Закона N 294-ФЗ).

Жалоба как повод для внеплановой проверки

Согласно ст. 33 Конституции РФ гражданин имеет право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе в Роспотребнадзор.
Согласно Федеральному закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин может реализовать свое право на обращение в одной из трех форм: предложение, заявление и жалоба.
Обращение может быть направлено в письменной, устной форме и (начиная с 1 января 2011 г., после вступления изменений, внесенных Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ) в форме электронного документа. Отправить обращение можно и через официальный сайт Роспотребнадзора.
Если в результате проверки обращения выяснится, что:
- события, описанные в нем, затрагивают исключительно личные имущественные интересы потребителя;
- отсутствуют основания для возбуждения дела об административном правонарушении, -
то Роспотребнадзор предлагает заявителю самостоятельно отстаивать свои права в суде.
Гражданин при этом вправе привлечь Роспотребнадзор для дачи заключения в суде по делу в целях защиты прав потребителей (ст. 47 ГПК РФ, п. 3 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Если, напротив, выяснится, что затронуты законные интересы неопределенного круга потребителей, то территориальный орган Роспотребнадзора может принять решение о предъявлении в суд искового заявления о признании противоправными действий соответствующего лица в отношении неопределенного круга потребителей (п. 1 ст. 46 ГПК РФ).
Однако прежде контролирующий орган может провести внеплановые мероприятия по контролю за деятельностью предприятия и при наличии оснований возбудить дело об административном правонарушении (п. 5 Письма Роспотребнадзора от 24.03.2008 N 01/2555-8-32).
Поводом для внеплановой проверки может послужить жалоба гражданина , содержащая информацию о нарушении его потребительских прав. Это является одним из оснований для проведения внеплановой проверки (пп. "в" п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ).
Проверка может быть документарной и (или) выездной (п. 4 ст. 10 Закона N 294-ФЗ). Кстати, на внеплановую проверку в связи с нарушением прав потребителей согласование с органами прокуратуры не обязательно (п. 5 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ).
На внеплановые проверки не распространяется упомянутое выше ограничение по продолжительности проверок, установленное п. п. 1 и 2 ст. 13 Закона N 294-ФЗ.
О проведении внеплановой проверки по жалобе потребителя Роспотребнадзор не обязан предупреждать проверяемое лицо (п. 16 ст. 10 Закона N 294-ФЗ).
Тот факт, что продавец, изготовитель, исполнитель устранили последствия допущенного ими нарушения прав потребителя, не может служить поводом для прекращения внеплановой проверки, основанием для которой послужила жалоба потребителя. Этот факт может быть только учтен при назначении административного наказания как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
По результатам внеплановой проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах:
- один - для проверяемого лица;
- другой - для контролирующего органа (ст. 16 Закона N 294-ФЗ).
Если нарушения выявлены, то представитель Роспотребнадзора прежде всего выдает предписание о сроках их устранения.
Невыполнение такого предписания в срок влечет за собой наложение административного штрафа (ст. 19.5 КоАП РФ):
- на граждан - от 300 до 500 руб.;
- на должностных лиц - от 1000 до 2000 руб. или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб.
При предъявлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в орган Роспотребнадзора до вынесения им предписания доказательств, свидетельствующих о добровольном прекращении нарушений обязательных требований, предписание не выносится (п. 10.5 Приказа Роспотребнадзора от 24.03.2010 N 103).
Далее представитель Роспотребнадзора должен принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Если в ходе проверки обнаруживаются достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, возбуждается дело об административном правонарушении в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.
В частности, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения грозит штрафом:
- должностным лицам и предпринимателям - от 2000 до 3000 руб.;
- юридическим лицам - от 20 000 до 30 000 руб. или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Если будет установлено, что деятельность проверяемого лица представляет непосредственную угрозу причинению вреда жизни, здоровью граждан, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред уже причинен, то должностное лицо Роспотребнадзора, проводившее проверку, обязано незамедлительно принять меры:
- по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности в порядке, установленном КоАП РФ;
- отзыву продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота;
- доведению до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения (п. 2 ст. 17 Закона N 294-ФЗ).
При выявлении в ходе проверки признаков уголовно наказуемых преступлений, связанных с нарушением санитарного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, представитель Роспотребнадзора направляет в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (Письмо Роспотребнадзора от 28.07.2010 N 01/11198-0-23) по факту, например:
- нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекшего по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, а также смерть человека (ст. 236 УК РФ);
- производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ).

Подготовка сотрудников к проверке

Руководителю компании нужно изучить права и обязанности своей организации и права и обязанности проверяющих органов, а также позаботиться о необходимых документах, сертификатах, санитарных книжках, чтобы обеспечить добросовестное проведение проверки со стороны всех участников.

В законодательстве РФ множество нормативных документов и правил, и предприниматель не может держать все в голове. Поэтому руководителю компании следует обратиться к юристам, которые подготовят коллектив. В противном случае сотрудники проверяемой компании могут по незнанию препятствовать проведению проверки контролирующими органами, из-за чего их могут привлечь к административной ответственности согласно положениям и др.

Мы проводим тренинги для сотрудников некоторых заводов и компаний, а также составляем должностные инструкции и памятки, как должен вести себя каждый сотрудник во время проверки. В итоге при появлении на пороге офиса сотрудников Роспотребнадзора сотрудники не теряются и не паникуют, а следуют регламенту.

Хотя бы один представитель компании обязан присутствовать при проверке

Собственнику компании следует выбрать человека, который будет общаться с инспекторами. Это может быть он сам, руководитель или его заместитель.

У собственника проверяемой компании есть право вызвать своего адвоката, который будет следить за выполнением проверки контролирующими органами, привлечь к участию в проверке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей или Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Мы рекомендуем обязательное присутствие юриста на проверках.

Какие документы должны быть у сотрудников Роспотребнадзора

В случае выездной проверки сотрудники Роспотребнадзора должны предъявить служебные удостоверения и распоряжение (приказ) о проведении проверки.

Распоряжение должно содержать данные инспекторов, которые проводят проверку, цели и задачи проверки, основания для проведения проверки, срок проверки, адрес и лица, в отношении которых она будет проводиться, условия проверки, состав экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проверке.

Важно, чтобы данные инспекторов, которые пришли в компанию с проверкой, соответствовали указанным в распоряжении.

Предприниматель вправе отказать в проведении проверки, указав на ее незаконность, если, например, вас проверяет один инспектор, а в распоряжении указаны данные другого человека.

После того, как предприниматель проверил документы контролеров и убедился, что с ними все в порядке, лучше не препятствовать им, а, наоборот, содействовать.

Если сотрудник Роспотребнадзора инициирует полную «ревизию» всех документов компании, запрашивает документы, не относящиеся к предмету проверки, указанному в распоряжении, это считается превышением полномочий.

Следует всю проверку фиксировать на видеокамеру, а также записывать все нарушения, выявленные в ходе проверки. Это необходимо для того, чтобы обжаловать действия инспекторов и законность подобной проверки. В большинстве случаев суд встает на сторону бизнесменов.

Что обычно проверяют сотрудники Роспотребнадзора

Роспотребнадзор осуществляет широкий спектр полномочий, в том числе санитарно-эпидемиологический надзор, выдачу санитарно-эпидемиологических заключений, проведение социально-гигиенического мониторинга, контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей, аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды, ведение учета.

Инспекторы могут производить отбор образцов и проб продукции для исследований, испытаний и измерений, если это прописано в распоряжении (приказе).

Возможные итоги проверки

По итогам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором обязательно ставится отметка о том, что проверяемый с ним ознакомлен или отказался ознакомиться. Предприниматель имеет право указать в акте проверки о своем согласии или несогласии с результатами проверки и с отдельными действиями сотрудников Роспотребнадзора.

Если по итогам проверки инспектор выявил в вашей компании нарушения, он может:

привлечь к административной ответственности за выявленные нарушения в виде предупреждения;
наложить штраф;
приостановить деятельность предприятия до устранения нарушений на определенный срок;
при угрозе жизни или здоровью людей передать дело в суд. Такие случаи грозят лишением свободы.

Сроки проверки

По срокам проверка не должна длиться более 20 дней, выездная проверка малых предприятий не более 50 часов в год, а микропредприятий и индивидуальных предпринимателей — не более 15.

Инспекторы не имеют права

проводить проверку в отсутствие представителей проверяемого юридического лица (исключение составляют случаи угрозы здоровью людей, животных или государственной безопасности);
проводить проверку без предупреждения собственника бизнеса (даже о внеплановых проверках органы обязаны предупреждать за сутки до проверки);
нарушать сроки проверки;
забирать оригиналы документов проверяемой компании;
требовать информацию, документы или продукты, не относящиеся к предмету проверки;
разглашать результаты проверки третьим лицам;
предписывать проведение каких-либо контрольных мероприятий за счет проверяемой компании или требовать деньги за проведенную проверку.

Деятельность Роспотребнадзора регламентируется положением, утвержденным постановлением Правительства от 30.06.2005 РФ № 322.

Илья Савельев, старший партнер юридической компании «АВТ Консалтинг»

Какие компании проверяют чаще всего

Чаще всего с проверками Роспотребнадзора сталкиваются организации, осуществляющие производство и продажу продуктов питания, лекарств, товаров промышленного назначения. Это магазины, аптеки, молочные, комбикормовые заводы. Также Роспотребнадзор часто проверяет школы, детские сады, дома-интернаты. Не удастся избежать проверок и компаниям, оказывающим населению бытовые услуги. Это гостиницы, медицинские центры, диагностические лаборатории, кафе и рестораны.

Зачем нужны плановые проверки и план проверок

От проведения плановых проверок в 2017-2018 годах освобожден малый бизнес.

Цель плановых проверок — санитарный и эпидемиологический надзор, контроль соблюдения компанией прав потребителей.

По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года ( «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Чаще плановые проверки могут проводиться в организациях в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения, а также в социальной сфере.

Ежегодно составляется сводный график плановых проверок. Это перечень организаций, которые в этом году будут проверять, и сведения о дате начала проверки и сроках ее проведения. План проверок размещается в открытом доступе на официальном сайте Роспотребнадзора и на сайте Генпрокуратуры РФ .

Зачем нужны внеплановые проверки

Внеплановые проверки проводятся по жалобам о нарушениях прав потребителей, если человек уже обращался в компанию, нарушившую его права, и такое обращение было оставлено без рассмотрения или не было удовлетворено.

Если проверка нужна для предоставления правового статуса, лицензии или выдачи разрешения, то она будет проведена после поступления заявления компании.

Другие причины — истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений, информация об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Какие документы нужно предоставить контролерам?

Это правоустанавливающие документы организации (устав, свидетельства ИНН, ОГРН) и наличие необходимых лицензий и разрешений (например, при торговле алкогольной продукцией).

Компаниям также стоит позаботиться о наличии уголков потребителя с информационными стендами, правильно оформленных ценников и прейскурантов цен на товары и услуги с подписью руководителя, сертификатов на товар, информации о производителе и поставщике товара.

Не лишними будут свидетельства о праве собственности на помещение или договоры на аренду, договоры на вывоз мусора и иных отходов, договоры на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений.

Контролеры могут проверить наличие журналов учета санитарных проверок, журнала учета дезинфицирующих средств, программ производственного контроля, инструкций по обращению с медицинскими отходами. Замерить метраж помещений, высоту окон, размер дверных проемов. Осмотреть вентиляцию и освещение.

Следует помнить, что все запрошенные документы при проверке предоставляются в виде копий, заверенных подписью и печатью компании. Проверяющие не имеют права требовать нотариально заверенные копии и оригиналы документов.

Как и когда контролеры должны предупредить предпринимателя о проверке?

О проведении плановой проверки контролеры обязаны уведомить предпринимателя за 3 рабочих дня до начала проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки организацию уведомляют не менее чем за 24 часа до начала проверки любым доступным способом.

Предварительное уведомление организации не требуется при причинении вреда жизни и здоровью граждан, при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при нарушении прав потребителей.

Зиннур Зиннятуллин, адвокат Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры»

Если вы не согласны с результатами проверки

Существует несколько способов обжалования действий органа государственной власти в досудебном и судебном порядке, также обжалованию подлежит акт проверки или постановление о привлечении к административной ответственности.

Досудебный порядок обжалования

Если предприниматель не согласен с результатами проверки, указанными в акте проверки, или с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки он может отправить письменные возражения в Роспотребнадзор. К возражениям можно приложить документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.

Жалоба рассматривается не дольше 30 дней, с дополнительными документами — не дольше 60 дней.

По результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке действия проверяющего могут признать незаконными, результаты проверки могут отменить, если она проводилась с грубыми решениями, либо в удовлетворении жалобы могут отказать, если закон не нарушался.

Судебный порядок обжалования

Предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий Роспотребнадзора, если он считает, что его права в сфере предпринимательской деятельности были нарушены, на него были незаконно возложены обязанности или были созданы иные препятствия для осуществления предпринимательства.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье или должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3-х суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления и подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами.

Если Роспотребнадзор вынес предписание об устранении нарушений, затем постановление о привлечении лица к ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей, но именно постановление о привлечении лица к ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей было обжаловано и отменено по (малозначительность), то предписание об устранении нарушений остается в силе и все еще требуется его исполнение.

Акт проверки или предписание об устранении нарушений должны быть обжалованы отдельно в досудебном или судебном порядке. Только в таком случае они становятся необязательными для выполнения.

Что такое контрольные закупки и по каких правилам они проводятся?

Контрольная закупка позволяет смоделировать ситуацию, при которой контролер проверяет, как продаются товары и оказываются услуги потребителям.

Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления предпринимателя по согласованию с органами прокуратуры. В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена предпринимателю сразу после ее завершения. Должностное лицо должно предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении контрольной закупки.

Контрольная закупка должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи.

Зачем с октября 2017 года вводятся проверочные листы

С 1 октября 2017 года при плановых проверках используются проверочные листы — это списки контрольных вопросов с перечнем требований к предпринимателю. Соблюдение этих требований позволяет сохранить жизнь и здоровье граждан.

Проверочные листы должны будут упростить жизнь проверяемым компаниям, так как будут установлены конкретные требования по проверке юридических лиц в зависимости от их вида деятельности, что должно дать возможность компаниям более детально подготовиться к проверке и знать непосредственные требования, предъявляемые во время проверки. Сейчас такие конкретные требования отсутствуют.

Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в

В сфере государственного регулирования учреждениям, осуществляющим проверки по качеству выполнения своих функций организациями, отведена особая роль, которая основывается на защите прав людей.

Такое ведомство, как Роспотребнадзор, совмещает в себе несколько направлений деятельности:

контроль санитарно-эпидемиологического состояния в сфере здравоохранения, обслуживания, строительства, промышленности, медицинских учреждениях, образовательных организациях, продуктовых магазинах;
надзор соблюдения норм законодательства, регламентирующего защиту потребительских интересов;
оформление заключений после проведения санитарно-эпидемиологических проверок;
процесс аттестации специалистов, работающих в учреждениях по реализации, хранению, перевозке пищевой продукции.

Что проверяет Роспотребнадзор

Роспотребнадзор проверяет организации, руководствуясь постановлением Правительства под номером 322, действующим на федеральном уровне с 30 июня 2004 года, а также законом о защите прав потребителей.

Контролирующий надзорный орган имеет право проверять:

Оборудование помещений производственного и торгового характера, оформлен ли , имеется ли книга жалоб и предложений. Важно отследить, что размещена информация с телефонами ведомств, куда можно обратиться при нарушении законодательства. Кроме того, специалисты проверяют помещения на соответствие структурным и эпидемиологическим требованиям.
Роспотребнадзор проверяет документы на предприятии, что является основополагающим мероприятием. Эти действия производятся относительно организационно-распорядительного документооборота: устав, лицензии на ведение той или иной деятельности, административные регламенты. В зону контроля попадают также сведения о законности принятия на работу сотрудников: должностные инструкции, трудовые книжки, информация о состоянии их здоровья, не имеется ли противопоказаний, насколько часто проводятся медицинские осмотры.
Сотрудники службы дают заключение о возможности перевода жилого помещения в разряд коммерческой площади для организации рабочего процесса и торговли. Таковое не может быть использовано по договору аренды как коммерческое, поскольку это нарушение правил санитарно-эпидемиологического благополучия населения (необходимы выписки из ЕГРН, свидетельства, договоры аренды).
Механизм по утилизации отходов, оказанию клининговых услуг (договоры на вывоз продуктов с истекшим сроком хранения, сведения о проведении уборок, их периодичности, дезинфекции).
Порядок оформления ценников на товары, направления ценовой политики, сертификаты.
Планы контроля технического состояния помещений и оборудования, задействованного на производстве.
Учетные книги и журналы, где фиксируются все проверки магазина Роспотребнадзором: даты, содержание, замечания и предписания, сроки устранения и мероприятия по их реализации.

ВНИМАНИЕ! Инспекторы не вправе осуществлять проверку направлений и функций, не относящихся к предмету контроля, делать пробы продуктов с превышением нормы по количеству образцов, а также без соответствующего акта. Им запрещено распространение сведений, которые получены в результате проверочных действий, превышать сроки их проведения.

Виды проверок

Проверка Роспотребнадзора реализуется по различным основаниям в соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764 . Инспекторы лично выезжают в организацию и осматривают помещения, документы, другую интересующую их информацию в пределах компетенции.

Проверки Роспотребнадзора делятся на два типа:

плановые;
внеплановые.

Они отличаются друг от друга условиями, основаниями для проведения.

Плановая проверка

Проверочные действия планового характера проводятся на базе любого учреждения, вне зависимости от вида организационно-правовой формы, как в бюджетных учреждениях (школах, детских садах, больницах), так и в коммерческих организациях (магазинах, торговых центрах).

Перед тем как реализовать плановую проверку Роспотребнадзором, создается приказ о ее проведении, который подписывается начальником территориального управления. Порядок проведения, обязанности и права сторон отражены в Приказе от 16.07.2012 № 764.

При таком типе контроля основанием для мероприятий по надзору считается план проверок Роспотребнадзора, с которым можно ознакомиться на официальном сайте контролирующего органа.

ВНИМАНИЕ! Каждое учреждение проверяют в плановом режиме один раз в 3 года, исключением являются учреждения здравоохранения, инспекторы бывают у них чаще – один раз в 2 года.

Перед приездом представителя для проверочных мероприятий, руководитель предприятия уведомляется за 3 дня до начала их проведения. Оповещение может быть направлено по почте либо вручено лично одному из работников под роспись о получении. Вся деятельность специалистов производится в присутствии минимум одного представителя проверяемой организации.

Внеплановые проверки

Внеплановую проверку Роспотребнадзор осуществляет без каких-либо предварительно составляемых графиков и планов, ограничений во времени. Для нее проведения необходимо одно из следующих оснований:

поступила жалоба потребителя или другого физического лица о продаже товаров, при эксплуатации которых обнаружен брак либо оказаны некачественные услуги;
в Роспотребнадзор оформлена жалоба со стороны должностного лица о наличии некачественной продукции в той или иной торговой точке;
в средствах массовой информации опубликована информация о нарушениях в работе организаций, которые связаны с неудовлетворительными санитарно-эпидемиологическими нормами, продажей продуктов или услуг ненадлежащего качества.

ВАЖНО! При намерении провести внеплановую проверку, специалисты уведомляют руководителя организации за сутки до приезда. Если присутствует угроза для прав покупателя, государства или экологической обстановки, контролирующий орган имеет право посетить учреждение без предупреждения.

При отсутствии оповещения о приезде инспекторов, необходимо ознакомиться с их служебными удостоверениями, так как мошеннические действия со стороны злоумышленников распространены, могут привести к печальным последствиям (большим затратам и расходам предприятия).

Результаты надзорных мероприятий

Аудит на предприятии, не связанного со здравоохранением, образованием и общественным питанием, проводится один раз в 3 года, поэтому в планах каждого учреждения должна значиться подготовка к этой процедуре. План-график выездов инспекторов размещается на официальном сайте контролирующего органа, поэтому организация заранее имеет возможность получить информацию о времени визита.

Представители ведомства проверяют качество оказания услуг, товара, прогнозируют существующие риски нарушения прав граждан, являющихся потребителями. Они обязаны зафиксировать все нарушения и недостатки, которые будут выявлены в ходе деятельности по обследованию помещений, осуществлению проб и взятию образцов продукции.

После того как плановая проверка проведена, специалисты делают общие выводы и подводят итоги, выявляя недостатки в работе организации. Их перечень оформляется в письменном виде в качестве предписания об устранении выявленных нарушений.

В этом документе отображаются следующие сведения:

дата проведения обследования;
информация о специалисте, проводившем обследование (его фамилия, имя, отчество);
изложение ситуации: если она осуществляется в плановом режиме, то основания для проведения, в случае внепланового аудита – какой жалобой руководствуется надзорный орган;
описание формата изучения деятельности учреждения, указываются сведения о действиях специалистов, какие данные были проверены;
констатация фактов по результатам и выявленным недостаткам, в каких направлениях руководителю необходимо провести дополнительную работу по устранению ошибок;
дата оформления документа и росписи проверявших специалистов.

ВАЖНО! Главная роль предписания в том, чтобы начальник принял к сведению позицию Роспотребнадзора, проанализировал работу своей организации, провел оптимизацию, если это потребуется, устранил все недостатки в полном объеме.

По правилам, установленным законодательством, фирма должна представить официальный ответ на предписание в течение 30 календарных дней с момента регистрации документа в своем предприятии. В его содержании должно быть указано, какие мероприятия проведены руководством в целях исправления нарушений, что планируется сделать для повышения качества оказания услуг или товаров.

Предписание является оспоримым документом, поэтому при несогласии руководителя с его аспектами, он может обратиться в суд и обжаловать его.

Санкции и штрафы

Штрафные санкции – нередкое явление в практике работы контролирующего органа. За незначительные нарушения фирма может получить предписание, в котором указано, какие моменты нуждаются в доработке.

Существуют и более серьезные случаи, когда дело доходит до административной или уголовной ответственности юридического лица:

если нарушены нормы санитарного состояния помещения – от 10 до 20 тыс. руб. либо приостановка работы на срок до 90 суток;
правила продажи товаров не соответствуют требованиям – от 100 до 300 тыс. руб.;
низкое качество продаваемых товаров – от 20 до 30 тыс. руб.;
действия, совершаемые для обмана потребителя – от 20 до 50 тыс. руб.;
покупатель введен в заблуждение – от 10 до 50 тыс. руб.;
предписание не исполнено в указанный срок – от 10 до 20 тыс. руб.

Все штрафные санкции основываются на минимальном размере оплаты труда, установленном в регионе, где организуют свою деятельность фирмы. Предприниматель может оказаться плательщиком штрафа не только за нарушение законодательства и ущемление прав граждан, но и свое бездействие. Это происходит тогда, когда на предприятии сотрудники неверно руководствуются нормами права, но руководитель не предпринимает никаких действий по разрешению этой ситуации.

Деятельность Роспотребнадзора является одним из главных направлений, функционирующих для мотивации предприятий на поддержание качественного уровня обслуживания и продажи товаров. Гражданин, чьи права нарушены, может обратиться в эту организацию с жалобой, которая обязательно анализируется и проверяется. После этой процедуры человек получает письменный ответ, где указано, какие меры приняты по отношению к нарушителю.

Внимание!

Внеплановые

органы государственной власти

Что такое Роспотребнадзор

Включают:

Составят – 10-20 МРОТ.

нет педикулицидных препаратов

неполный комплект ВИЧ-аптечки

Надо сказать, к предприятиям общепита и торговли продуктами питания Роспотребнадзор проявляет наиболее большое внимание.

Что ожидать от проверки Роспотребнадзора и как ее пройти?

И это вполне объяснимо – то, что мы едим, должно быть проверено и безопасно для здоровья.

В зависимости от специфики деятельности организации и требований СЭС к виду деятельности, дополняется основной список.

Плановые проверки Роспотребнадзора

Проводятся согласно графику, периодичность проверок роспотребнадзора каждые 3 года (кроме медицинских предприятий). Также, если в органы надзора пришло уведомление о новых видах деятельности, требующих комиссии.

График (план) инспекций можно найти на официальном сайте. Органы надзора должны заранее предупреждать о посещении ИП или руководителя фирмы (минимум за 3 суток). Это обусловлено тем, что в отсутствие начальника предприятия либо старшего сотрудника на рабочем месте проверка производиться не может.

Плановые проверки неизбежны для всех новоиспечённых предпринимателей и фирм.

Комиссии бывают выездные и документарные (камеральные).

Узнать, попадает ли Ваша организация под плановые проверки на 2017 год роспотребнадзор можно здесь — график проверок роспотребнадзора на 2017 год

Внеплановые проверки Роспотребнадзора

Внимание!

С 2015 года Роспотребнадзор в праве проводить внеплановые проверки без предупреждения !

Внеплановые проверки роспотребнадзора без предупреждения возможны c 2015 года после изменения федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Без предупреждения выездная проверкаа органами госнадзора может грозить любому предприятию общепита, производителю или организации, торгующей продовольственными товарами.

Комиссии Роспотребнадзора вне срока, оговоренного в графике.

Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора:

плохое качество продукции, оказываемых услуг
внеплановая выездная проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя (потребителя)

Право на подачу таких жалоб имеют:

обычные покупатели-потребители
сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
органы государственной власти

Данные проверки имеют своей целью подтвердить либо опровергнуть факты, на нарушение которых указывается в жалобе.

Об этих проверках тоже оповещают владельцев предприятий – не позже, чем за сутки. Исключения бывают, когда нужны срочные меры, например, если есть основания подозревать серьёзные формы отравлений или опасные инфекции.

Что такое Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – это государственная структура, контролирующая работу организаций с целью защиты прав потребителей и здоровья людей. Состав Роспотребнадзора включает курируемые им Центры гигиены и эпидемиологии и все территориальные СЭС, осуществляющие комиссии и реагирующие на жалобы граждан о фактах несоблюдения санитарных норм.

Часть функций по санитарному контролю предприятий и прочих мероприятий по защите прав потребителей реализуют ЦГиЭ, часть – территориальные органы.

Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическую обстановку:

в точках общепита (все кафе, рестораны, столовые)
на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
при разработке строительных схем, на процессе строительства

Функции и полномочия Роспотребнадзора

Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки включают:

проверка всех документов организации любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов,
ведения журналов учёта необходимых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
выдача указаний по исправлению выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний
составление протоколов, назначение штрафов
контроль выполнения закона о защите потребительских прав
выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии
проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
учёт, статистика, координация работы отделов
отслеживание состояния воздуха, почв, утилизирования мусора
проверка наличия и своевременности осуществления санитарных мероприятий

Роспотребнадзор имеет право изучать санитарную документацию фирм, проводить визуальный осмотр и прочие обследования.

Виды проверок Роспотребнадзора (СЭС)

Чем грозит проверка роспотребнадзора — санкции за нарушения

Служба надзора, в случае выявления несоответствий требованиям закона может применять следующие меры:

оформление предписания для исправления обнаруженных нарушений
обложение штрафом за нарушения, находящиеся в компетенции СЭС
приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений
подача заявления в суд (в случае угрозы или свершившегося факта массового заболевания по вине предприятия)

Действия, вызвавшие распространение инфекции, караются штрафами (от 100 до 200 МРОТ), а также вероятным заключением в тюрьму (от 2 до 5 лет в зависимости от размаха эпидемии).

При выявлении несоответствия санитарным нормам штраф не столь велик – 5-10 МРОТ (минимальный размер оплаты труда) либо остановка деятельности на 3 месяца для возможности исправления. Если найденные нарушения касаются помещений, эксплуатационных норм, выявленных при проведении проверки роспотребнадзора штрафы по проверке составят – 10-20 МРОТ.

При грубых нарушениях, когда штраф – недостаточная мера, виновный рискует по решению суда сесть в тюрьму.

Итак, средняя величина штрафов – 20-200 тысяч рублей. Зачастую требуется предоставление объяснительной в органы надзора, с предоставлением необходимой документации. Составляется протокол о привлечении к административной ответственности.

Величина штрафа определяется в том числе тем, кто повинен – должностные лица учреждения, сама фирма, рядовые работники. Штраф для юридического лица будет больше, чем сумма денежного взыскания с физического лица (ИП или, к примеру, продавца).

Чтобы Ваше предприятие не пострадало от санкций, выполняйте санитарные требования, и помните – штрафы лучше гасить незамедлительно, а нарушения и несоответствия – безотлагательно исправлять.

Распространённые нарушения организаций при проверке Роспотребнадзора:

Проверка Роспотребнадзором салона красоты, парикмахерских

Часто встречающиеся несоответствия при проверке салонов красоты роспотребнадзором:

несоответствие площадей помещений
нет ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (для дезинфекции воздуха)
отсутствие учёта функционирования облучателей
не следование правилам обработки инструментов
маникюр и педикюр делаются в одном кабинете
нет помещения для хранения волос, отходов, отведённого места для стирки белья
не соблюдаются правила хранения люминесцентных лампочек
нет ножной ванны в кабинете педикюра
нет установленного тройного комплекта инструментов
нет педикулицидных препаратов
плохое санитарное состояние помещений
на ёмкости с дезредствами нет маркировок о предназначении
работниками не пройдены медосмотры
нет вывески на входе в парикмахерскую или салон красоты

Документы для салона красоты и парикмахерской, необходимые для проверок Роспотребнадзора

Проверка медицинских учреждений Роспотребнадзором. Распространённые нарушения

в договорах на осуществление платных услуг (например стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочие нужные сведения
недостаток сведений о квалификации медиков на стенде информации в клинике
невыполнение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходников (стоматология)
не проводится дезинфекция инвентаря, неправильный выбор концентрации дезсредств
отсутствует независимая система вытяжки в санузле
личная гигиена работников – отсутствие условий для соблюдения
неполный комплект ВИЧ-аптечки
одноразовые инструменты не дезинфицируются перед вывозом и уничтожением
нет маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
размеры и отделка в помещениях не соответствует нормам больницы или поликлиники
отсутствие, неверное оформление ценников на сопутствующую продукцию в продаже
работники не проходят должный инструктаж перед работой с источниками ионизирующего излучения
нет индивидуальной дозиметрической проверки сотрудников, карточки учёта доз не заполняются

Пакет документов для проверки роспотребнадзора медицинского центра

Аптечные учреждения. Распространённые нарушения при проверке аптек Роспотребнадзором

нарушения предписаний СанПин касательно микроклимата (режим температуры и влажности)
неверно организован процесс стирки белья и спецодежды
непрохождение предварительных и регулярных медосмотров работников вовремя
нарушаются условия хранения лекарственных изделий и их сроки реализации
термолабильные препараты хранятся при недопустимой температуре
клиент не получает полные сведения о препаратах, такую, как: состав, показания, цена, побочные действия

Какие документы необходимы при проверке Роспотребнадзором аптек

Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
поток технологического процесса нарушена (готовая продукция "пересекается" с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
работают люди, не проходившие медосмотр
отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом

Документы для общепита (кафе, ресторан, столовая, кальянная), необходимые при проверке Роспотребнадзора

Проверка магазина роспотребнадзором. Распространённые нарушения

санитарно-технические характеристики помещений не отвечают требованиям
нет измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий в складских помещениях
пищевые изделия хранятся в неположенных местах, вне склада
неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
отсутствие протоколов обследований
объём, кратность исследований не соблюдены
хранение и реализация изделий без маркировки, русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
неверное оформление ценников, отсутствие на них полной информации

Документы для магазина, необходимые для проверок Роспотребнадзора

Помимо этих организаций, также существенно подвержены проверкам Роспотребнадзора частные детские сады и школы, автомойки, АЗС, независимо от организационной формы предприятия — ООО, ИП и др.

Какие документы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора

Санитарно-эпидемиологическое заключение. Необходимо, как показатель соответствия продукции всем необходимым санитарным нормам. Многие заказчики продукции предпочитают работать только с теми поставками, товары которых имеют сан-эпидемиологическое заключение. Экспертиза осуществляется по заявлению поставщика либо производителя продукции.

Акт проверки Роспотребнадзора. Алгоритм проверок роспотребнадзора подразумевает заполнение документа, в котором отражаются итоги комиссии СЭС. Один экземпляр акта остаётся у проверяющих, второй выдаётся предприятию или ИП, у которого проходила проверка. О наличии и передаче акта предприятию выдаётся расписка, делается запись в журнале контроля инспекций.

Если найдены несоответствия и нарушения, они фиксируются в протоколе, заверяемом работниками Роспотребнадзора и ответственным за нарушения представителем проверяемой компании.

Что не вправе делать Роспотребнадзор

Согласно регламенту, проводящим ревизию не полагается:

выходить при проверке обязательных к выполнению требований за пределы своей компетенции
проводить выездную инспекцию, в случает руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
запрашивать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем-более забирать такие документы
проводить обследования и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом — распространять её нельзя
выходить за рамки сроков при проведении проверки

Любая проверка должна проходить в строгом следовании регламенту проверок.

Скачать pdf официальный регламент проверок Роспотребнадзора (откроется в новом окне)

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Лучший вариант – постоянное соблюдение и поддерживание санитарных норм и правил в компании, контроль надлежащей документации. Тогда Вам не придётся впопыхах думать, как устранить недочёты.

Если всё же есть несоответствия, или Вы хотите быть стопроцентно уверенными в успешном прохождении проверки, можно обратиться в специализированную организацию. Компания СЭС-ДОК поможет на всех этапах подготовки к проверке роспотребнадзора и сбора документов, проведении санитарных мероприятий, консультировании персонала в связи с инспекцией.

Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

Проверки Роспотребнадзора в 2018 году: что проверяют, как подготовиться, за что штрафуют

Ознакомьтесь с регламентом заранее. И помните, порядок проведения проверки СЭС диктует, что представлять организацию может только руководитель или лицо, получившее доверенность. Если, к примеру, проверка приходит в магазин, а там находится только продавец, не являющийся уполномоченным от руководства принимать инспекцию Роспотребнадзора, это основание для отказа чиновникам. Вы можете заранее прописать в должностной инструкции работника, что он не вправе представлять организацию на проверках.

Если пришла инспекция, а сотрудник не должен ее встречать, ему следует сразу предъявить комиссии соответствующие документы, известить своё руководство и предложить подождать приезда директора или уполномоченного лица. Работнику не стоит подписывать какие-либо документы. Если иначе никак, нужно как следует изучить их, возможные обвинения и негативные обстоятельства не признавать, возможно, использовать общие фразы «с замечаниями, возражениями, которые будут предоставлены позже».

Не стоит нервничать, общайтесь с комиссией в спокойной деловой форме, будьте открыты, но не сообщайте избыточных сведений, которые могут нечаянно дать почву для размышлений. Это касается и руководства, и сотрудников, которых следует проинструктировать заранее, как вести себя при проверке Роспотребнадзора, о наилучшей линии поведения. Помните, общая цель визита инспекции – убедиться в санитарном благополучии предприятия, а не найти повод для санкций. Но будьте готовы к тому, что комиссия подойдёт к делу скрупулёзно.

Отстаивать свои права также нужно в спокойной и уверенной форме – уверенность Вам придаст знание своих прав, не стоит переводить ситуацию в конфликтную. Помните о том, что решение о штрафах должно быть аргументировано и запротоколировано, иначе это взяточничество, которое является преступлением.

Важно: на предприятии должен быть журнал учёта проверок установленного образца , куда заносится подробная информация о мероприятии, данные участников, результаты осмотра фирмы. Это пойдет на пользу Вашей организации, прежде всего – например, если понадобится свидетельство того, что инспекция уже приходила.

Документы для Роспотребнадзора в 2017 году

Служба СЭС-ДОК предоставит Вам перечень документов для СЭС при любом виде деятельности, а также общий список документов.

Что интересует санитарных врачей

полный и корректно оформленный пакет санитарных документов компании

поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда

регулярность проведения необходимых санитарных процедур, обследований, мероприятий

Компания СЭС-ДОК Москва предлагает высококвалифицированную помощь при подготовке к проверке Роспотребнадзора на любом этапе Вашей деятельности

Что и как проверяет Роспотребнадзор. Нарушения и штрафы при проверках

Плановые проверки Роспотребнадзора

Плановые проверки неизбежны для всех новоиспечённых предпринимателей и фирм.

Комиссии бывают выездные и документарные (камеральные).

Внеплановые проверки Роспотребнадзора

Внимание!

С 2015 года Роспотребнадзор в праве проводить внеплановые проверки без предупреждения !

Комиссии Роспотребнадзора вне срока, оговоренного в графике.

Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора:

плохое качество продукции, оказываемых услуг
внеплановая выездная проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя (потребителя)

Право на подачу таких жалоб имеют:

обычные покупатели-потребители
сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
органы государственной власти

Об этих проверках тоже оповещают владельцев предприятий – не позже, чем за сутки.

Проверки Роспотребнадзора: причины, порядок, последствия

Исключения бывают, когда нужны срочные меры, например, если есть основания подозревать серьёзные формы отравлений или опасные инфекции.

Что такое Роспотребнадзор

Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическую обстановку:

в точках общепита (все кафе, рестораны, столовые)
на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
при разработке строительных схем, на процессе строительства

Функции и полномочия Роспотребнадзора

Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки включают:

проверка всех документов организации любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов,
ведения журналов учёта необходимых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
выдача указаний по исправлению выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний
составление протоколов, назначение штрафов
контроль выполнения закона о защите потребительских прав
выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии
проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
учёт, статистика, координация работы отделов
отслеживание состояния воздуха, почв, утилизирования мусора
проверка наличия и своевременности осуществления санитарных мероприятий

Виды проверок Роспотребнадзора (СЭС)

Чем грозит проверка роспотребнадзора — санкции за нарушения

Служба надзора, в случае выявления несоответствий требованиям закона может применять следующие меры:

оформление предписания для исправления обнаруженных нарушений
обложение штрафом за нарушения, находящиеся в компетенции СЭС
приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений
подача заявления в суд (в случае угрозы или свершившегося факта массового заболевания по вине предприятия)

При грубых нарушениях, когда штраф – недостаточная мера, виновный рискует по решению суда сесть в тюрьму.

Распространённые нарушения организаций при проверке Роспотребнадзора:

Проверка Роспотребнадзором салона красоты, парикмахерских

Часто встречающиеся несоответствия при проверке салонов красоты роспотребнадзором:

несоответствие площадей помещений
нет ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (для дезинфекции воздуха)
отсутствие учёта функционирования облучателей
не следование правилам обработки инструментов
маникюр и педикюр делаются в одном кабинете
нет помещения для хранения волос, отходов, отведённого места для стирки белья
не соблюдаются правила хранения люминесцентных лампочек
нет ножной ванны в кабинете педикюра
нет установленного тройного комплекта инструментов
нет педикулицидных препаратов
плохое санитарное состояние помещений
на ёмкости с дезредствами нет маркировок о предназначении
работниками не пройдены медосмотры
нет вывески на входе в парикмахерскую или салон красоты

Документы для салона красоты и парикмахерской, необходимые для проверок Роспотребнадзора

Проверка медицинских учреждений Роспотребнадзором. Распространённые нарушения

в договорах на осуществление платных услуг (например стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочие нужные сведения
недостаток сведений о квалификации медиков на стенде информации в клинике
невыполнение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходников (стоматология)
не проводится дезинфекция инвентаря, неправильный выбор концентрации дезсредств
отсутствует независимая система вытяжки в санузле
личная гигиена работников – отсутствие условий для соблюдения
неполный комплект ВИЧ-аптечки
одноразовые инструменты не дезинфицируются перед вывозом и уничтожением
нет маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
размеры и отделка в помещениях не соответствует нормам больницы или поликлиники
отсутствие, неверное оформление ценников на сопутствующую продукцию в продаже
работники не проходят должный инструктаж перед работой с источниками ионизирующего излучения
нет индивидуальной дозиметрической проверки сотрудников, карточки учёта доз не заполняются

Пакет документов для проверки роспотребнадзора медицинского центра

Аптечные учреждения. Распространённые нарушения при проверке аптек Роспотребнадзором

нарушения предписаний СанПин касательно микроклимата (режим температуры и влажности)
неверно организован процесс стирки белья и спецодежды
непрохождение предварительных и регулярных медосмотров работников вовремя
нарушаются условия хранения лекарственных изделий и их сроки реализации
термолабильные препараты хранятся при недопустимой температуре
клиент не получает полные сведения о препаратах, такую, как: состав, показания, цена, побочные действия

Какие документы необходимы при проверке Роспотребнадзором аптек

Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

Надо сказать, к предприятиям общепита и торговли продуктами питания Роспотребнадзор проявляет наиболее большое внимание. И это вполне объяснимо – то, что мы едим, должно быть проверено и безопасно для здоровья.

Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
поток технологического процесса нарушена (готовая продукция "пересекается" с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
работают люди, не проходившие медосмотр
отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом

Документы для общепита (кафе, ресторан, столовая, кальянная), необходимые при проверке Роспотребнадзора

Проверка магазина роспотребнадзором. Распространённые нарушения

санитарно-технические характеристики помещений не отвечают требованиям
нет измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий в складских помещениях
пищевые изделия хранятся в неположенных местах, вне склада
неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
отсутствие протоколов обследований
объём, кратность исследований не соблюдены
хранение и реализация изделий без маркировки, русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
неверное оформление ценников, отсутствие на них полной информации

Документы для магазина, необходимые для проверок Роспотребнадзора

Какие документы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора

Что не вправе делать Роспотребнадзор

Согласно регламенту, проводящим ревизию не полагается:

выходить при проверке обязательных к выполнению требований за пределы своей компетенции
проводить выездную инспекцию, в случает руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
запрашивать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем-более забирать такие документы
проводить обследования и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом — распространять её нельзя
выходить за рамки сроков при проведении проверки

Любая проверка должна проходить в строгом следовании регламенту проверок.

Скачать pdf официальный регламент проверок Роспотребнадзора (откроется в новом окне)

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

Итак, Вы подготовились к проверке, как могли, и этот час настал. Внимательно проверьте разрешительные документы на проведение комиссии – какие-либо нарушения или отсутствие сведений дают Вам право не принять инспекцию. Ознакомьтесь с регламентом заранее. И помните, порядок проведения проверки СЭС диктует, что представлять организацию может только руководитель или лицо, получившее доверенность. Если, к примеру, проверка приходит в магазин, а там находится только продавец, не являющийся уполномоченным от руководства принимать инспекцию Роспотребнадзора, это основание для отказа чиновникам. Вы можете заранее прописать в должностной инструкции работника, что он не вправе представлять организацию на проверках.

Документы для Роспотребнадзора в 2017 году

Вкратце, это учредительные документы компании, документы, связанные с функционированием здания, помещениями, договора (на вывоз мусора и др.) и журналы учёта санитарных процедур, бактериологических обследований. В зависимости от специфики деятельности организации и требований СЭС к виду деятельности, дополняется основной список.

Что интересует санитарных врачей

полный и корректно оформленный пакет санитарных документов компании

поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда

регулярность проведения необходимых санитарных процедур, обследований, мероприятий

Что и как проверяет Роспотребнадзор. Нарушения и штрафы при проверках

Плановые проверки Роспотребнадзора

Плановые проверки неизбежны для всех новоиспечённых предпринимателей и фирм.

Комиссии бывают выездные и документарные (камеральные).

Внеплановые проверки Роспотребнадзора

Внимание!

С 2015 года Роспотребнадзор в праве проводить внеплановые проверки без предупреждения !

Комиссии Роспотребнадзора вне срока, оговоренного в графике.

Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора:

плохое качество продукции, оказываемых услуг
внеплановая выездная проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя (потребителя)

Право на подачу таких жалоб имеют:

обычные покупатели-потребители
сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
органы государственной власти

Что такое Роспотребнадзор

Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическую обстановку:

в точках общепита (все кафе, рестораны, столовые)
на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
при разработке строительных схем, на процессе строительства

Функции и полномочия Роспотребнадзора

Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки включают:

проверка всех документов организации любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов,
ведения журналов учёта необходимых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
выдача указаний по исправлению выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний
составление протоколов, назначение штрафов
контроль выполнения закона о защите потребительских прав
выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии
проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
учёт, статистика, координация работы отделов
отслеживание состояния воздуха, почв, утилизирования мусора
проверка наличия и своевременности осуществления санитарных мероприятий

Виды проверок Роспотребнадзора (СЭС)

Чем грозит проверка роспотребнадзора — санкции за нарушения

Служба надзора, в случае выявления несоответствий требованиям закона может применять следующие меры:

оформление предписания для исправления обнаруженных нарушений
обложение штрафом за нарушения, находящиеся в компетенции СЭС
приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений
подача заявления в суд (в случае угрозы или свершившегося факта массового заболевания по вине предприятия)

При грубых нарушениях, когда штраф – недостаточная мера, виновный рискует по решению суда сесть в тюрьму.

Распространённые нарушения организаций при проверке Роспотребнадзора:

Проверка Роспотребнадзором салона красоты, парикмахерских

Часто встречающиеся несоответствия при проверке салонов красоты роспотребнадзором:

несоответствие площадей помещений
нет ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (для дезинфекции воздуха)
отсутствие учёта функционирования облучателей
не следование правилам обработки инструментов
маникюр и педикюр делаются в одном кабинете
нет помещения для хранения волос, отходов, отведённого места для стирки белья
не соблюдаются правила хранения люминесцентных лампочек
нет ножной ванны в кабинете педикюра
нет установленного тройного комплекта инструментов
нет педикулицидных препаратов
плохое санитарное состояние помещений
на ёмкости с дезредствами нет маркировок о предназначении
работниками не пройдены медосмотры
нет вывески на входе в парикмахерскую или салон красоты

Документы для салона красоты и парикмахерской, необходимые для проверок Роспотребнадзора

Проверка медицинских учреждений Роспотребнадзором. Распространённые нарушения

в договорах на осуществление платных услуг (например стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочие нужные сведения
недостаток сведений о квалификации медиков на стенде информации в клинике
невыполнение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходников (стоматология)
не проводится дезинфекция инвентаря, неправильный выбор концентрации дезсредств
отсутствует независимая система вытяжки в санузле
личная гигиена работников – отсутствие условий для соблюдения
неполный комплект ВИЧ-аптечки
одноразовые инструменты не дезинфицируются перед вывозом и уничтожением
нет маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
размеры и отделка в помещениях не соответствует нормам больницы или поликлиники
отсутствие, неверное оформление ценников на сопутствующую продукцию в продаже
работники не проходят должный инструктаж перед работой с источниками ионизирующего излучения
нет индивидуальной дозиметрической проверки сотрудников, карточки учёта доз не заполняются

Пакет документов для проверки роспотребнадзора медицинского центра

Аптечные учреждения. Распространённые нарушения при проверке аптек Роспотребнадзором

нарушения предписаний СанПин касательно микроклимата (режим температуры и влажности)
неверно организован процесс стирки белья и спецодежды
непрохождение предварительных и регулярных медосмотров работников вовремя
нарушаются условия хранения лекарственных изделий и их сроки реализации
термолабильные препараты хранятся при недопустимой температуре
клиент не получает полные сведения о препаратах, такую, как: состав, показания, цена, побочные действия

Какие документы необходимы при проверке Роспотребнадзором аптек

Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
поток технологического процесса нарушена (готовая продукция "пересекается" с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
работают люди, не проходившие медосмотр
отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом

Документы для общепита (кафе, ресторан, столовая, кальянная), необходимые при проверке Роспотребнадзора

Проверка магазина роспотребнадзором. Распространённые нарушения

санитарно-технические характеристики помещений не отвечают требованиям
нет измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий в складских помещениях
пищевые изделия хранятся в неположенных местах, вне склада
неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
отсутствие протоколов обследований
объём, кратность исследований не соблюдены
хранение и реализация изделий без маркировки, русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
неверное оформление ценников, отсутствие на них полной информации

Документы для магазина, необходимые для проверок Роспотребнадзора

Какие документы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора

Санитарно-эпидемиологическое заключение.

С какой периодичностью и что имеет право проверять Роспотребнадзор

Необходимо, как показатель соответствия продукции всем необходимым санитарным нормам. Многие заказчики продукции предпочитают работать только с теми поставками, товары которых имеют сан-эпидемиологическое заключение. Экспертиза осуществляется по заявлению поставщика либо производителя продукции.

Что не вправе делать Роспотребнадзор

Согласно регламенту, проводящим ревизию не полагается:

выходить при проверке обязательных к выполнению требований за пределы своей компетенции
проводить выездную инспекцию, в случает руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
запрашивать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем-более забирать такие документы
проводить обследования и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом — распространять её нельзя
выходить за рамки сроков при проведении проверки

Любая проверка должна проходить в строгом следовании регламенту проверок.

Скачать pdf официальный регламент проверок Роспотребнадзора (откроется в новом окне)

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

Документы для Роспотребнадзора в 2017 году

Что интересует санитарных врачей

полный и корректно оформленный пакет санитарных документов компании

поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда

регулярность проведения необходимых санитарных процедур, обследований, мероприятий

Что и как проверяет Роспотребнадзор. Нарушения и штрафы при проверках

Плановые проверки Роспотребнадзора

Плановые проверки неизбежны для всех новоиспечённых предпринимателей и фирм.

Комиссии бывают выездные и документарные (камеральные).

Внеплановые проверки Роспотребнадзора

Внимание!

С 2015 года Роспотребнадзор в праве проводить внеплановые проверки без предупреждения !

Комиссии Роспотребнадзора вне срока, оговоренного в графике.

Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора:

плохое качество продукции, оказываемых услуг
внеплановая выездная проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя (потребителя)

Право на подачу таких жалоб имеют:

обычные покупатели-потребители
сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
органы государственной власти

Что такое Роспотребнадзор

Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическую обстановку:

в точках общепита (все кафе, рестораны, столовые)
на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
при разработке строительных схем, на процессе строительства

Функции и полномочия Роспотребнадзора

Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки включают:

проверка всех документов организации любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов,
ведения журналов учёта необходимых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
выдача указаний по исправлению выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний
составление протоколов, назначение штрафов
контроль выполнения закона о защите потребительских прав
выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии
проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
учёт, статистика, координация работы отделов
отслеживание состояния воздуха, почв, утилизирования мусора
проверка наличия и своевременности осуществления санитарных мероприятий

Виды проверок Роспотребнадзора (СЭС)

Чем грозит проверка роспотребнадзора — санкции за нарушения

Служба надзора, в случае выявления несоответствий требованиям закона может применять следующие меры:

оформление предписания для исправления обнаруженных нарушений
обложение штрафом за нарушения, находящиеся в компетенции СЭС
приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений
подача заявления в суд (в случае угрозы или свершившегося факта массового заболевания по вине предприятия)

При грубых нарушениях, когда штраф – недостаточная мера, виновный рискует по решению суда сесть в тюрьму.

Распространённые нарушения организаций при проверке Роспотребнадзора:

Проверка Роспотребнадзором салона красоты, парикмахерских

Часто встречающиеся несоответствия при проверке салонов красоты роспотребнадзором:

несоответствие площадей помещений
нет ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (для дезинфекции воздуха)
отсутствие учёта функционирования облучателей
не следование правилам обработки инструментов
маникюр и педикюр делаются в одном кабинете
нет помещения для хранения волос, отходов, отведённого места для стирки белья
не соблюдаются правила хранения люминесцентных лампочек
нет ножной ванны в кабинете педикюра
нет установленного тройного комплекта инструментов
нет педикулицидных препаратов
плохое санитарное состояние помещений
на ёмкости с дезредствами нет маркировок о предназначении
работниками не пройдены медосмотры
нет вывески на входе в парикмахерскую или салон красоты

Документы для салона красоты и парикмахерской, необходимые для проверок Роспотребнадзора

Проверка медицинских учреждений Роспотребнадзором. Распространённые нарушения

в договорах на осуществление платных услуг (например стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочие нужные сведения
недостаток сведений о квалификации медиков на стенде информации в клинике
невыполнение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходников (стоматология)
не проводится дезинфекция инвентаря, неправильный выбор концентрации дезсредств
отсутствует независимая система вытяжки в санузле
личная гигиена работников – отсутствие условий для соблюдения
неполный комплект ВИЧ-аптечки
одноразовые инструменты не дезинфицируются перед вывозом и уничтожением
нет маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
размеры и отделка в помещениях не соответствует нормам больницы или поликлиники
отсутствие, неверное оформление ценников на сопутствующую продукцию в продаже
работники не проходят должный инструктаж перед работой с источниками ионизирующего излучения
нет индивидуальной дозиметрической проверки сотрудников, карточки учёта доз не заполняются

Пакет документов для проверки роспотребнадзора медицинского центра

Аптечные учреждения. Распространённые нарушения при проверке аптек Роспотребнадзором

нарушения предписаний СанПин касательно микроклимата (режим температуры и влажности)
неверно организован процесс стирки белья и спецодежды
непрохождение предварительных и регулярных медосмотров работников вовремя
нарушаются условия хранения лекарственных изделий и их сроки реализации
термолабильные препараты хранятся при недопустимой температуре
клиент не получает полные сведения о препаратах, такую, как: состав, показания, цена, побочные действия

Какие документы необходимы при проверке Роспотребнадзором аптек

Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
поток технологического процесса нарушена (готовая продукция "пересекается" с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
работают люди, не проходившие медосмотр
отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом

Документы для общепита (кафе, ресторан, столовая, кальянная), необходимые при проверке Роспотребнадзора

Проверка магазина роспотребнадзором.

Роспотребнадзор придет с проверкой без предупреждения

Распространённые нарушения

санитарно-технические характеристики помещений не отвечают требованиям
нет измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий в складских помещениях
пищевые изделия хранятся в неположенных местах, вне склада
неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
отсутствие протоколов обследований
объём, кратность исследований не соблюдены
хранение и реализация изделий без маркировки, русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
неверное оформление ценников, отсутствие на них полной информации

Документы для магазина, необходимые для проверок Роспотребнадзора

Какие документы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора

Что не вправе делать Роспотребнадзор

Согласно регламенту, проводящим ревизию не полагается:

выходить при проверке обязательных к выполнению требований за пределы своей компетенции
проводить выездную инспекцию, в случает руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
запрашивать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем-более забирать такие документы
проводить обследования и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом — распространять её нельзя
выходить за рамки сроков при проведении проверки

Любая проверка должна проходить в строгом следовании регламенту проверок.

Скачать pdf официальный регламент проверок Роспотребнадзора (откроется в новом окне)

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

Документы для Роспотребнадзора в 2017 году

Что интересует санитарных врачей

полный и корректно оформленный пакет санитарных документов компании

поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда

регулярность проведения необходимых санитарных процедур, обследований, мероприятий

Что и как проверяет Роспотребнадзор. Нарушения и штрафы при проверках

Плановые проверки Роспотребнадзора

Плановые проверки неизбежны для всех новоиспечённых предпринимателей и фирм.

Комиссии бывают выездные и документарные (камеральные).

Внеплановые проверки Роспотребнадзора

Внимание!

С 2015 года Роспотребнадзор в праве проводить внеплановые проверки без предупреждения !

Комиссии Роспотребнадзора вне срока, оговоренного в графике.

Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора:

плохое качество продукции, оказываемых услуг
внеплановая выездная проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя (потребителя)

Право на подачу таких жалоб имеют:

обычные покупатели-потребители
сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
органы государственной власти

Что такое Роспотребнадзор

Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическую обстановку:

в точках общепита (все кафе, рестораны, столовые)
на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
при разработке строительных схем, на процессе строительства

Функции и полномочия Роспотребнадзора

Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки включают:

проверка всех документов организации любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов,
ведения журналов учёта необходимых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
выдача указаний по исправлению выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний
составление протоколов, назначение штрафов
контроль выполнения закона о защите потребительских прав
выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии
проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
учёт, статистика, координация работы отделов
отслеживание состояния воздуха, почв, утилизирования мусора
проверка наличия и своевременности осуществления санитарных мероприятий

Виды проверок Роспотребнадзора (СЭС)

Чем грозит проверка роспотребнадзора — санкции за нарушения

Служба надзора, в случае выявления несоответствий требованиям закона может применять следующие меры:

оформление предписания для исправления обнаруженных нарушений
обложение штрафом за нарушения, находящиеся в компетенции СЭС
приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений
подача заявления в суд (в случае угрозы или свершившегося факта массового заболевания по вине предприятия)

При грубых нарушениях, когда штраф – недостаточная мера, виновный рискует по решению суда сесть в тюрьму.

Величина штрафа определяется в том числе тем, кто повинен – должностные лица учреждения, сама фирма, рядовые работники.

Проверка роспотребнадзора без предупреждения

Штраф для юридического лица будет больше, чем сумма денежного взыскания с физического лица (ИП или, к примеру, продавца).

Распространённые нарушения организаций при проверке Роспотребнадзора:

Проверка Роспотребнадзором салона красоты, парикмахерских

Часто встречающиеся несоответствия при проверке салонов красоты роспотребнадзором:

несоответствие площадей помещений
нет ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (для дезинфекции воздуха)
отсутствие учёта функционирования облучателей
не следование правилам обработки инструментов
маникюр и педикюр делаются в одном кабинете
нет помещения для хранения волос, отходов, отведённого места для стирки белья
не соблюдаются правила хранения люминесцентных лампочек
нет ножной ванны в кабинете педикюра
нет установленного тройного комплекта инструментов
нет педикулицидных препаратов
плохое санитарное состояние помещений
на ёмкости с дезредствами нет маркировок о предназначении
работниками не пройдены медосмотры
нет вывески на входе в парикмахерскую или салон красоты

Документы для салона красоты и парикмахерской, необходимые для проверок Роспотребнадзора

Проверка медицинских учреждений Роспотребнадзором. Распространённые нарушения

в договорах на осуществление платных услуг (например стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочие нужные сведения
недостаток сведений о квалификации медиков на стенде информации в клинике
невыполнение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходников (стоматология)
не проводится дезинфекция инвентаря, неправильный выбор концентрации дезсредств
отсутствует независимая система вытяжки в санузле
личная гигиена работников – отсутствие условий для соблюдения
неполный комплект ВИЧ-аптечки
одноразовые инструменты не дезинфицируются перед вывозом и уничтожением
нет маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
размеры и отделка в помещениях не соответствует нормам больницы или поликлиники
отсутствие, неверное оформление ценников на сопутствующую продукцию в продаже
работники не проходят должный инструктаж перед работой с источниками ионизирующего излучения
нет индивидуальной дозиметрической проверки сотрудников, карточки учёта доз не заполняются

Пакет документов для проверки роспотребнадзора медицинского центра

Аптечные учреждения. Распространённые нарушения при проверке аптек Роспотребнадзором

нарушения предписаний СанПин касательно микроклимата (режим температуры и влажности)
неверно организован процесс стирки белья и спецодежды
непрохождение предварительных и регулярных медосмотров работников вовремя
нарушаются условия хранения лекарственных изделий и их сроки реализации
термолабильные препараты хранятся при недопустимой температуре
клиент не получает полные сведения о препаратах, такую, как: состав, показания, цена, побочные действия

Какие документы необходимы при проверке Роспотребнадзором аптек

Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
поток технологического процесса нарушена (готовая продукция "пересекается" с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
работают люди, не проходившие медосмотр
отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом

Документы для общепита (кафе, ресторан, столовая, кальянная), необходимые при проверке Роспотребнадзора

Проверка магазина роспотребнадзором. Распространённые нарушения

санитарно-технические характеристики помещений не отвечают требованиям
нет измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий в складских помещениях
пищевые изделия хранятся в неположенных местах, вне склада
неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
отсутствие протоколов обследований
объём, кратность исследований не соблюдены
хранение и реализация изделий без маркировки, русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
неверное оформление ценников, отсутствие на них полной информации

Документы для магазина, необходимые для проверок Роспотребнадзора

Какие документы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора

Что не вправе делать Роспотребнадзор

Согласно регламенту, проводящим ревизию не полагается:

выходить при проверке обязательных к выполнению требований за пределы своей компетенции
проводить выездную инспекцию, в случает руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
запрашивать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем-более забирать такие документы
проводить обследования и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом — распространять её нельзя
выходить за рамки сроков при проведении проверки

Любая проверка должна проходить в строгом следовании регламенту проверок.

Скачать pdf официальный регламент проверок Роспотребнадзора (откроется в новом окне)

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

Документы для Роспотребнадзора в 2017 году

Что интересует санитарных врачей

полный и корректно оформленный пакет санитарных документов компании

поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда

регулярность проведения необходимых санитарных процедур, обследований, мероприятий

Узнали о готовящейся проверке Роспотребнадзора? У Вас в фирме прошла проверка и Вас привлекли к ответственности? Не согласны с результатами проверки и желаете их обжаловать?

В данной статье, подготовленной юристами компании «Проверки.Нет», рассказывается о процедуре проверки Роспотребнадзора, о сроках и видах проверки Роспотребнадзора, о правах и обязанностях инспектора, а также о возможности обжалования ее результатов.

В настоящей статьей мы затронули следующие темы. Что проверяет Роспотребнадзор. План проверок Роспотребнадзора. Какие организации проверяет Роспотребнадзор. Виды проверок Роспотребнадзора. Как оформляются результаты проверок. Какие предусмотрены основания для признания результатов проверки Роспотребнадзора недействительными и пр.

1) Что проверяет Роспотребнадзор?

Роспотребнадзор (сокр.) – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Роспотребнадзор действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 и осуществляет следующие виды проверок в отношении организаций и предпринимателей:

1) Проверки соблюдения организациями и предпринимателями санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов в порядке, установленном в Положении о санитарно-эпидемиологическом надзоре от 15 сентября 2005 года № 569.

2) Проверки соблюдения организациями и предпринимателями норм Закона о защите прав потребителей в соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей от 2 мая 2012 года № 412. Данный вид проверки Роспотребнадзора дополнительно включает в себя:

организацию и проведение проверок соблюдения организациями и предпринимателями прав потребителей.

организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей и окружающей среды.

Кроме того Роспотребнадзор организует и проводит проверки соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, а также качества и безопасности отдельных видов продукции.

Роспотребнадзор уполномочен выдавать предписания о прекращении и устранении выявленных при проверке нарушений, привлекать виновных лиц к административной ответственности, применять неотложные меры, в случае наличия существенной реальной угрозы жизни и здоровью граждан и окружающей среде (одной из таких мер является временный запрет деятельности, о котором мы расскажем немного позже).

2) Кого проверяет Роспотребнадзор?

Учитывая задачи и предмет контроля, который выполняет Роспотребнадзор, данное ведомство может проверить практически любую организацию. Но чаще всего в поле зрения проверяющих из Роспотребнадзора попадают организации и предприниматели, чья деятельность связана с оказанием услуг населению либо с организаций общественного питания (кафе, рестораны, клубы, магазины, торговые павильоны и пр.)

Проверка магазина Роспотребнадзором; проверка ИП Роспотребнадзором; проверка предприятия Роспотребнадзором; проверка Роспотребнадзором детского сада; проверка школы Роспотребнадзором; проверка аптеки Роспотребнадзором; проверка Роспотребнадзора в ресторане; проверка парикмахерской Роспотребнадзором; проверка общепита Роспотребнадзором (столовых, кафе).

3) Проверки Роспотребнадзора (виды, сроки, основания).

Проверки Роспотребнадзора бывают плановыми и внеплановыми, документарными и выездными.

Плановая проверка Роспотребнадзора.

Роспотребнадзор проводит плановые проверки в соответствии с ежегодным планом, размещенном на официальном сайте территориальных органов Роспотребнадзора и на сайтах региональных прокуратур. План проверок Роспотребнадзора содержит сведения о запланированных Роспотребнадзора проверках (датах, продолжительности проверки, наименовании лица, в отношении которого планируется проверка, предмет проверки).

Требования к порядку проведения плановых проверок Роспотребнадзора сформулированы в Законе о защите прав предпринимателей при проведении проверок (далее — Закон № 294-ФЗ). В соответствии с названным законом организациям или предприниматель извещаются о начале проведения плановой проверки Роспотребнадзора не позднее, чем за 3 дня до ее начала.

Уведомление о начале проверки Роспотребнадзора направляется по юридическому адресу организации или предпринимателя вместе с распоряжением о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает законному представителю организации (предпринимателя) под подпись.

Основанием к проведению плановой проверки Роспотребнадзора является истечение трех лет с момента:

регистрации организации или предпринимателя.

начала осуществления предпринимательской деятельности.

окончания последней плановой проверки.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора.

Проводиться в случае:

истечения срока исполнения выданного ранее предписания.

поступления в Роспотребнадзор сведений о фактах возникновения угрозы, причинении вреда жизни и здоровью человека, окружающей среде. Такая информация может поступить в Роспотребнадзор от граждан, организаций, от государственных органов, а также из СМИ.

поступления в Роспотребнадзор сведений о нарушения прав потребителей (если в Роспотребнадзор обращается гражданин, права которого нарушены).

Проверка не проводиться по анонимным обращениям, а также в случаях, когда в обращении отсутствуют конкретные сведения о вышеуказанных фактах.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора подлежит согласованию с прокуратурой. Отступление от данного правила является основанием для признания результатов проверки Роспотребнадзора недействительными. Исключения составляют случаи, когда проверка Роспотребнадзора инициирована в связи с поступлением в Роспотребнадзор информации об угрозе либо причинении вреда жизни и здоровью граждан, животным и растениям, безопасности государства, объектам культурного наследия.

Уведомление о проведении внеплановой проверки Роспотребнадзора направляется в организацию (предпринимателю) заблаговременно. В соответствии с требованиями Закона № 294-ФЗ проверяемая организация должна быть извещена о проведении внеплановой проверки Роспотребнадзора не позднее, чем за 24 часа до начала ее проведения, за исключением случаев, когда она проводиться на основании поступивших в Роспотребнадзор сведений об угрозе жизни и здоровью человека, угрозе окружающей среде.

Документарные и выездные проверки Роспотребнадзора.

Документарные и выездные проверки Роспотребнадзора могут быть как плановыми, так и внеплановыми, и отличаются следующим.

При документарной проверке инспектор Роспотребнадзора истребует от организации (предпринимателя) документы и проверяет их, не посещая помещения организации. И только, если в результате изучения документов организации проверяющий инспектор усматривает такую необходимость, назначается выездная проверка.

При документарной проверке Роспотребнадзором, как правило, понадобятся учредительные документы организации, лицензии, сертификаты, декларации, документы о качестве продукции, приказы о назначении ответственных должностных лиц, журналы и пр. распорядительно-хозяйственные документы. При документарной проверке Роспотребнадзора не исключена возможность проведения специальных исследований по представленным на проверку документам и образцам продукции.

О назначении выездной проверки Роспотребнадзора руководителем его территориального органа (его заместителем) должно выноситься самостоятельное распоряжение. О запланированной выездной проверке Роспотребнадзора организация и предприниматель извещаются заблаговременно.

При выездной проверке инспектор Роспотребнадзора проверяет не только документы, но посещает помещения, территории, используемые организацией (предпринимателем), а также проверяют товары и оборудование.

5) Как проходит проверка Роспотребнадзора?

При проверке инспектор Роспотребнадзора обязан представиться, предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки, подписанное руководителем территориального органа Роспотребнадзора. В распоряжении также должны быть указаны данные инспекторов, уполномоченных проводить проверку, даты начала и окончания проверки, адрес по которому проводиться проверка.

По письменному требованию инспектора ему обязаны предъявить все необходимые документы. За неисполнение требования инспектора Роспотребнадзора при проведении им проверки организация (предприниматель) несет административную ответственность по ч. 1 ст19.4 КоАП РФ. Поэтому, если какие-либо документы в организации отсутствуют необходимо письменно уведомить инспектора об этом. Все документы, предоставляемые по запросу инспектора Роспотребнадзора, также советуем отражать в описи и сдавать инспектору под подпись.

При проведении проверки, в случае необходимости, инспектор Роспотребнадзора вправе отбирать образы продукции, брать пробы на исследования, составляя об этом протоколы. Копия протокола должна быть вручена представителю организации (предпринимателю) под подпись.

По окончанию проверки инспектор Роспотребнадзора делает соответствующую запись в журнале учета проверок и оформляет ее результаты.

6) Ограничение срока проведения проверки Роспотребнадзора.

Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней и только в исключительных случаях может быть продлен по решению руководителя территориального органа Роспотребнадзора. С решение о продлении срока проведения проверки инспектор Роспотребнадзора обязан ознакомить законного представителя организации.

Для малых предприятий срок проведения плановой проверки не может превышать 50 часов, а для микропредприятия – 15 часов в год. Указанное исключение действует только лишь в отношении плановых выездных проверок Роспотребнадзора. При проведении документарной или внеплановой проверки применяется общий срок (20 рабочих дней).

Обратите внимание, что исчисляя срок проведения проверки, необходимо суммировать время всех проверок (проверок, проведенных всеми надзорными органами в отношении организации (предпринимателя) за год.

7) Оформление результатов проверки Роспотребнадзора.

По результатам проверки инспектор Роспотребнадзора составляет акт в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю организации (предпринимателю), их законным представителям под подпись, либо (в случае невозможности вручения акта) направляется в адрес организации (предпринимателя) заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае несогласия с фактами, отраженными в акте проверки Роспотребнадзора, на него можно подать письменные возражения в течение 15 дней с момента его вручения. К возражениям могут быть приложены документы, подтверждающие их обоснованность, а также аудио и видеозаписи, объяснения работников и пр. Возражения рассматриваются руководителем территориального органа Роспотребнадзора или его заместителем в течение 30 дней, после чего выноситься мотивированное решение. О принятом решении сообщается в организацию (предпринимателю), подавшую возражения.

В случае выявление по результатам проверки нарушений Роспотребнадзор возбуждает дело об административном правонарушении и выдает обязательное к исполнению предписание об устранении выявленных нарушений.

8) Меры реагирования на нарушения, выявленные при проверке.

Если при проверке выявлены нарушения инспектор Роспотребнадзора вправе:

Возбудить дело об административном правонарушении. С момента вынесения инспектором Роспотребнадзора определения (в отдельных случаях – с момента составления протокола) возбуждается дело об административном правонарушении. Для составления протокола инспектор Роспотребнадзора обязан пригласить предпринимателя в помещение территориального органа Роспотребнадзора, предварительно уведомив о дате, месте и времени его составления. После составления протокола назначается рассмотрение административного дела по существу (вынесения постановления). По итогам рассмотрения дела выноситься постановление о назначении наказания.

Постановление о привлечении к ответственности может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток с момента его вручения.

Выдать предписание. Предписание содержит требования по устранению нарушений, выявленных при проверке и обязательно к исполнению в установленный в нем срок. За неисполнение предписания организация (предприниматель) может быть привлечена к ответственности по ст.19.5 КоАП РФ.

Предписание Роспотребнадзора также может быть обжаловано в судебном порядке.

Составить протокол о временном запрете деятельности. Копия протокола о временном запрете деятельности вручается законному представителю организации. Временный запрет деятельности является мерой обеспечения производства по административному делу. Обоснованность и законность применения временного запрета деятельности может быть проверена судом по заявлению организации (предпринимателя) в отношении которого она установлена. В заявлении Вы вправе заявить о несогласии с действиями инспектора по применению к Вам временного запрета деятельности, им будет дана оценка. Временный запрет деятельности может устанавливать только до вынесения постановления по административному делу. После того, постановление по делу вынесено, временный запрет деятельности снимается.

Обратиться в суд с иском о запрещении деятельности. Это крайняя мера реагирования на нарушения и применяется она только в отношении злостных нарушителей, когда деятельность организации создает реальную опасность жизни и здоровью граждан в будущем и не может быть устранена.

9) Ограничения при проверке Роспотребнадзора.

Закон № 194-ФЗ устанавливает следующие ограничения при проверке Роспотребнадзора:

проверять соблюдение требований, не относящихся к компетенции Роспотребнадзора.
проводить проверку в отсутствие руководителя организации, предпринимателя, их уполномоченных представителей.
требовать предоставление документов, не относящихся к предмету проверки.
отбирать образцы продукции, пробы, если они не являются объектами проверки и без оформления протокола в установленном порядке.
распространять информацию, полученную в ходе проведения проверки.
превышать сроки проверки.
предлагать проведение проверки за счет организации (предпринимателя).

"птица, которая умеет смеяться" Ржанки широко представлены практически во всем мире, обитают в Австралии, Азии, Америке, Африке и Европе

Мир Google 2024-03-24 03:21:15

Заготовки в машиностроении

Новости 2024-03-24 03:21:15

Психодиагностика мотивации

Уроки-советы 2024-03-23 03:49:08