Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стратегическое планирование в Китае

д.э.н. А.В. Островский

Китай присматривается к механизмам и технологиям взаимодействия аналитики и власти в США, России, Евросоюзе. Однако стратегический путь Китая - опора на собственный исторический опыт множества империй и КНР. Поэтому Китай больше склонен использовать существующие чужие механизмы в своих целях, но опираться только на свои институты.

В отличие от Евросоюза, Китаю ничто не может помешать быстро наращивать эффективность внешней политики, т.к. важнейшие институты никоим образом не сообщаются с внешним миром в управленческо-организационном плане, что делает самоубийственной политику внедрения агентов влияния в китайские госорганы.

Виды планирования.

После образования КНР в течение многих лет до начала XXI в. планирование в КНР подразделялось на три вида: 1) долгосрочное (на 10 лет и более), среднесрочное (на 5 лет) и текущее (на один год).

В КНР существовали также четыре уровня планирования -- общегосударственное, отраслевое, территориальное и по предприятиям, все виды планирования были взаимоувязаны.

Долгосрочное планирование носило программный характер. Определялись стратегические цели, курс и народнохозяйственные пропорции экономического и социального развития страны, темпы развития, основные показатели и главные объекты капитального строительства, основные показатели размещения производительных сил и научно-техническая политика, разрабатывались национальные программы.

Среднесрочное планирование опиралось на долгосрочное планирование, устанавливало конкретные показатели по срокам. На период пятилетнего плана -- основные народнохозяйственные пропорции на пятилетку, основные показатели развития промышленности и сельского хозяйства и темпы роста, повышения жизненного уровня населения, масштабы инвестиций в основные производственные фонды, главные требования к развитию социальной сферы, основные мероприятия по реализации технико-экономической политики и выполнению планов.

Годовое планирование было наиболее конкретизировано, его содержание было более полным, чем пятилетнее планирование. В ходе составления годового плана было необходимо разработать финансовый, валютный и кредитный балансы, балансы материальных ресурсов, рабочей силы и др.

С 1953 г. составлялся и передавался для исполнения годовой план. Однако в ходе «культурной революции» работа по составлению планов была ослаблена.

Способы составления народнохозяйственных планов.

При составлении планов в Китае использовались четыре основных принципа: 1) проводить выборочные обследования, анализировать ситуацию, исходя из реальности; 2) реализовывать курс, линию и программу партии; 3) определять темпы развития промышленного и сельскохозяйственного производства; 4) составлять комплексный баланс народного хозяйства.

Все поставленные задачи было поручено выполнять Госплану КНР, который на основе балансов отраслей и регионов должен был составлять баланс всего народного хозяйства страны.

Комплексный народнохозяйственный баланс состоял из шести направлений: 1) определение основных народнохозяйственных пропорций между сельским хозяйством, легкой и тяжелой промышленностью, между накоплением и потреблением, между энергетикой, транспортом и другими отраслями, между экономическим и культурным строительством и военным строительством, между простым и расширенным воспроизводством, между производственным и непроизводственным строительством и др.; 2) разработка баланса трудовых, финансовых и материальных ресурсов, что включало составление шести основных балансов -- бюджетного, кредитного, валютного, материального, торгового и рабочей силы; 3) территориальное размещение производства, что подразумевало использование местных преимуществ и достижение максимальных результатов на основе наличия природных ресурсов и имеющихся технико-экономических условий и способствовало рациональному разделению труда между приморскими и внутренними районами страны; 4) сочетание годовых и пятилетних планов развития экономики, что способствовало устойчивому экономическом развитию; 5) планирование на всех уровнях развития народного хозяйства с учетом мнения народных масс; 6) использование всех возможных мер для повышения экономической эффективности.

Порядок составления планов.

Порядок составления долгосрочных и среднесрочных планов в своей основе представлял работу высшего планового органа -- Госплана КНР, который на основе учета мнений на всех уровнях составлял комплексный народнохозяйственный баланс, а затем после утверждения количественных показателей высшим исполнительным органом -- Госсоветом КНР -- доводил их до министерств и ведомств, а также провинций, городов центрального подчинения, автономных районов.

На втором этапе все министерства и ведомства Госсовета КНР и власти провинций, городов центрального подчинения на основе контрольных цифр составляли народнохозяйственный баланс на местном уровне -- провинции, города центрального подчинения, автономного района.

Затем после согласования народнохозяйственных показателей местных властей с Госпланом КНР и центральными министерствами и ведомствами Госсовет КНР определял планы для нижестоящих ведомств. Региональные власти устанавливали свои планы развития народного хозяйства для регионов.

На следующем этапе Госплан КНР на основе проектов планов министерств и ведомств и местных планов развития народного хозяйства составлял комплексный баланс в масштабах всей страны и предлагал проект плана развития народного хозяйства. Затем Госсовет КНР созывал заседание по обсуждению проекта плана развития народного хозяйства и направлял его для утверждения на сессию высшего законодательного органа -- Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП).

После этого план направлялся в низовые структуры.

Годовые планы составлялись и утверждались в таком же порядке, как и средне- и долгосрочные.

Среднесрочные и долгосрочные планы требовалось представить за год до направления в нижестоящие регионы и ведомства.

Годовые планы составлялись в июне-июле и утверждались в октябре для того, чтобы в конце года они были доведены до низовых структур.

Исполнение, проверка и координация планирования.

В КНР основным видом работы по планированию была организация исполнения намеченных показателей развития народного хозяйства по отраслям и регионам. За это несли ответственность соответствующие министерства и ведомства и плановые органы на региональном уровне.

Если смотреть поверхностно, Китай был и остается государством с плановой экономикой. Сейчас он реализует двенадцатый по счету пятилетний план (2011-2015) и уже примеряется к тринадцатому (2016-2020). Все предыдущие, за исключением первых двух, известных как «стратегия большого прыжка», в целом достигали намеченных показателей, а иногда даже превышали их. Так, в рекордную 7-ю пятилетку (1986-1990) валовый объем производства промышленности и сельского хозяйства КНР удалось увеличить сразу на 38%, а суммарный ВВП поднялся на 44%. Но главное, что обеспечивает китайская модель государственного планирования на протяжении уже почти шестидесяти лет, -- это стабильность высоких темпов роста экономики при очень низком размахе кризисных колебаний. Конечно, план не способен полностью исключить кризис как таковой. Кризис есть материальное воплощение управленческих ошибок, а они бывают как в плане, так и без него. Но государство, обладая куда более обширной информацией и имея более длительные горизонты планирования, нежели отдельные экономические субъекты, будь то частная ферма или целая отрасль, способно учитывать больше факторов, а, следовательно, предвидеть провалы и при качественном управлении их избегать.

народнохозяйственный капитальный строительство

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Стратегические альтернативы российской экономики. Концепция социально-экономического развития России. Сущность и роль регионального стратегического планирования, его основные этапы. Характеристика и перспективы развития субъектов Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 06.03.2014


Объекты, на которые направлено воздействие государства. Задача создания эффективных собственников. Структурные элементы регулирования экономического цикла. Директивное, индикативное и стратегическое планирование. Программирование экономического развития.

контрольная работа , добавлен 25.11.2012


Место прогнозирования в системе государственного регулирования экономики. Объекты и виды прогнозов. Методика экономического прогнозирования. Разработка концепции социально-экономического развития страны. Стратегическое и индикативное планирование.

лекция , добавлен 03.12.2007


Стратегическое политическое планирование и реальность. Политика Российской Федерации в сфере модернизации и инноваций. Новые измерения власти и влияния в мировой политике. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.

реферат , добавлен 26.04.2010


Стратегия социально-экономического развития регионов. Субъекты и объекты государственной политики в области. Анализ теоретического и практического опыта регулирования развития регионов в современных условиях. Проблемы и стратегические цели в России.

курсовая работа , добавлен 29.11.2016


Понятие, сущность и основные факторы экономического роста и развития. Типы и показатели динамики экономического роста и развития. Модели экономического роста. Структурные изменения в экономике страны. Особенности экономического роста и развития в России.

курсовая работа , добавлен 08.02.2016


Методика стратегического планирования развития региона. Стратегическое планирование социально-экономического развития Иркутской области. Использование кластерного подхода в стратегическом планировании социально-экономического развития Иркутской области.

курсовая работа , добавлен 16.09.2011


Регионалистика и региональная политика. Стратегические цели социально-экономического развития. Региональные пропорции в национальной экономике. Идентификация проблемы регионального развития в современных условиях. Оценка конкурентоспособности регионов.

курсовая работа , добавлен 27.11.2014


Способы осуществления строительства в зависимости от порядка финансирования затрат и взаимоотношений сторон в процессе строительства. Особенности подрядного способа строительства как формы организации. Система стратегического планирования на предприятии.

контрольная работа , добавлен 22.03.2015


Социальная политика государства на современном этапе развития России. Понятие и показатели планирования уровня жизни населения. Система социальной защиты населения и основные направления ее развития. Расчет потребности предприятия в краткосрочном кредите.

планирования1

Виды планирования. После образования КНР в течение многих лет до начала XXI в. планирование в КНР подразделялось на три вида: 1) долгосрочное (на 10 лет и более), среднесрочное (на 5 лет) и текущее (на 1 год).

В КНР существовали также четыре уровня планирования - общегосударственное, отраслевое, территориальное и по предприятиям. Все виды планирования были взаимоувязаны.

Долгосрочное планирование носило программный характер. Определялись стратегические цели, курс и народнохозяйственные пропорции экономического и социального развития страны, темпы развития, основные показатели и главные объекты капитального строительства, основные показатели размещения производительных сил и научно-техническая политика, разрабатывались национальные программы. К таким программам можно отнести программу развития сельского хозяйства на 1956-1967 гг. (проект), 12-летнюю программу развития науки и техники на 1956-1967 гг., 10-летнюю программу развития народного хозяйства на 1976-1985 гг.

Среднесрочное планирование опиралось на долгосрочное планирование, устанавливало конкретные показатели по срокам. На период пятилетнего плана - основные народнохозяйственные пропорции на пятилетку, основные показатели развития промышленности и сельского хозяйства и темпы роста, повышения жизненного уровня населения, масштабы инвестиций в основные производственные фонды, главные требования к развитию социальной сферы, основные мероприятия по реализации технико-экономической политики и выполнению планов. После образования в 1949 г. КНР было составлено и реализовано 10 пятилетних планов, из которых наиболее подробным был первый пятилетний план (1953-1957 гг.), составленный не только

1 Раздел подготовлен д.э.н. А.В. Островским, Институт Дальнего Востока РАН.

Edited uiith Infix PDF €ditor

на общегосударственном уровне, но и по отраслям и территориям.

Текущее (годовое) планирование было наиболее конкретизировано, его содержание было более полным, чем пятилетнее планирование. В ходе составления годового плана было необходимо разработать финансовый, валютный и кредитный балансы, балансы материальных ресурсов, рабочей силы и др. С 1953 г. составлялся и передавался для исполнения годовой план. Однако в ходе «культурной революции» работа по составлению планов была ослаблена.

По мнению китайских ученых 80-х годов, установление долгосрочных, пятилетних и годовых планов развития народного хозяйства могло обеспечить сочетание долгосрочных целей и текущей работы. Иными словами, цели и задачи средне- и долгосрочного планирования определяли курс развития на перспективу и могли гарантировать непрерывность и стабильность плана, избежать провалов в экономическом строительстве». В годы первых пятилеток в КНР в основу планирования были положены годовые планы развития народного хозяйства, однако в дальнейшем центр был перенесен на составление среднесрочных планов по пятилеткам.

Планирование народного хозяйство включало все четыре основные стадии общественного воспроизводства - производство, распределение, обмен, потребление. Сюда входили планы по следующим показателям: национальный доход; сельскохозяйственное производство; промышленное производство; транспорт и связь; капитальное строительство; городское строительство; охрана окружающей среды; наука и техника; внедрение техники; геологоразведка; торговля; внешняя торговля; финансы; валютный бюджет; цены; жизнь народа и общественное благосостояние; культура; здравоохранение; просвещение и физкультура; народонаселение; труд и зарплата; распределение материальных ресурсов и государственные резервы.

Способы составления народнохозяйственных планов. При составлении планов в Китае использовались четыре основных принципа: 1) проводить выборочные обследования, анализировать ситуацию, исходя из реальности; 2) реализовывать курс, линию и программу партии; 3) определять темпы развития промышленного и сельскохозяйственного

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

производства; 4) составлять комплексный баланс народного хозяйства. Все поставленные задачи было поручено выполнять Госплану КНР, который на основе балансов отраслей и регионов должен был составлять баланс всего народного хозяйства страны.

Комплексный народнохозяйственный баланс состоял из шести направлений:

определение основных народнохозяйственных пропорций между сельским хозяйством, легкой и тяжелой промышленностью, между накоплением и потреблением, между энергетикой, транспортом и другими отраслями, между экономическим и культурным строительством и военным строительством, между простым и расширенным воспроизводством, между производственным и непроизводственным строительством и др.;

разработка баланса трудовых, финансовых и материальных ресурсов, что включало составление шести основных балансов - бюджетного, кредитного, валютного, материального, торгового и рабочей силы;

территориальное размещение производства, что подразумевало использование местных преимуществ и достижение максимальных результатов на основе наличия природных ресурсов и имеющихся технико-экономических условий и способствовало рациональному разделению труда между приморскими и внутренними районами страны;

сочетание годовых и пятилетних планов развития экономики, что способствовало устойчивому экономическому развитию;

планирование на всех уровнях развития народного хозяйства с учетом мнения народных масс;

использование всех возможных мер для повышения экономической эффективности.

Порядок составления планов. Порядок составления долгосрочных и среднесрочных планов в своей основе представлял работу высшего планового органа - Госплана КНР, который на основе учета мнений на всех уровнях составлял комплексный народнохозяйственный баланс, а затем после утверждения количественных показателей высшим исполнительным органом - Госсоветом КНР - доводил их до

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

министерств и ведомств, а также провинций, городов центрального подчинения, автономных районов.

На втором этапе все министерства и ведомства Госсовета КНР и власти провинций, городов центрального подчинения на основе контрольных цифр составляли народнохозяйственный баланс на местном уровне - провинции, города центрального подчинения, автономного района. Затем после согласования народнохозяйственных показателей местных властей с Госпланом КНР и центральными министерствами и ведомствами Госсовет КНР определял планы для нижестоящих ведомств. Региональные власти устанавливали свои планы развития народного хозяйства для регионов.

На следующем этапе Госплан КНР на основе проектов планов министерств и ведомств и местных планов развития народного хозяйства составлял комплексный баланс в масштабах всей страны и предлагал проект плана развития народного хозяйства. Затем Госсовет КНР созывал заседание по обсуждению проекта плана развития народного хозяйства и направлял его для утверждения на сессию высшего законодательного органа - Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). После этого план направлялся в низовые структуры. Годовые планы составлялись и утверждались в таком же порядке, как и средне- и долгосрочные. Среднесрочные и долгосрочные планы требовалось представить за год до направления в нижестоящие регионы и ведомства. Годовые планы составлялись в июне-июле и утверждались в октябре для того, чтобы в конце года они были доведены до низовых структур. Планы посевной кампании и ирригационного строительства требовалось направить раньше.

Исполнение, проверка и координация планирования. В

КНР основным видом работы по планированию была организация исполнения намеченных показателей развития народного хозяйства по отраслям и регионам. За это несли ответственность соответствующие министерства и ведомства и плановые органы на региональном уровне. Необходимые для производства материальные ресурсы распределялись на совещаниях по оптовым закупкам, где предприятиям производственной сферы согласно планам выделялись необходимые виды продукции в соответствии с требуемыми стандар-

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

тами и подписывались контракты. Для предприятий сельского хозяйства после перехода на систему производственной ответственности в начале 80-х годов государство утверждало план закупок и подписывало договора, в дальнейшем используя такие экономические рычаги, как цены, налоги, кредит, премиальные закупки, фьючерсные контракты на закупку продукции, что гарантировало выполнение плана.

Регулярно осуществлялся контроль за выполнением плана различными способами, из которых можно выделить четыре основных:

с помощью статистической информации о ходе выполнения плановых заданий, которую ежемесячно, ежеквартально и ежегодно давало Государственное статистическое управление;

посредством банковского контроля за оборотными фондами предприятий, расходами по фонду заработной платы и расходами средств на капитальное строительство, который осуществлял Народный банк Китая, выполняющий функции Центрального банка в КНР;

с помощью контроля за расходованием материальных средств предприятиями Комитетом материально-технического снабжения;

углубленным контролем местных органов на местах за деятельностью предприятий и низовых структур. Координация выполнения плановых заданий осуществлялась на основе принципа разделения функций управления по звеньям, доклада в вышестоящую инстанцию о ходе реализации программы и его утверждения. В случае пересмотра плановых заданий необходимо было получить утверждение в вышестоящем плановом органе. В случае необходимости пересмотра плановых заданий на уровне Госплана КНР требовалось согласие ВСНП или Постоянного комитета ВСНП. В случае пересмотра годового плана можно было представить уточнения на обсуждение самое позднее в III кв. текущего года.

Таким образом, в начале 80-х годов в КНР сохранялась система централизованного планирования, которая во многом напоминала сложившуюся к началу 30-х годов советскую систему планирования. Однако в КНР, в отличие от СССР, у местных руководителей было больше свободы в

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

реализации плановых заданий, особенно в сфере сельского хозяйства, связанных с учетом местных условий на территории различных регионов Китая.

Система планирования. В 50-70-е годы плановые государственные органы непосредственно определяли социально-экономический курс и цели, темпы роста, уровень производства основных видов продукции промышленности и сельского хозяйства, важнейшие пропорции, масштабы, использование и основные объекты капиталовложений в основные производственные фонды, территориальное размещение, рост жизненного уровня населения, государственный бюджет, денежную эмиссию, доходы и расходы бюджета, закупки, распределение и оборот материальных ресурсов, цены на основные товары. Планы по ведомствам и регионам являлись составной частью государственного плана. При едином планировании порядок планирования определялся отдельно для центра и мест.

Выделялись следующие основные направления планирования: 1) предприятия и учреждения; 2) инвестиции в основные производственные фонды; 3) продукция промышленности и сельского хозяйства; 4) доходы и расходы бюджета; 5) рабочая сила.

Предприятия и учреждения. Для небольшой части предприятий план составлялся непосредственно ведомствами Госсовета КНР или совместно с местными органами. Для этих предприятий определялись производственные планы, планы строительства и финансовые планы, для них непосредственно из центра выделялись основные материальные ресурсы, составлялись планы распределения продукции, местные власти несли ответственность за снабжение материальными ресурсами и предметами потребления. Для этих предприятий выделялись топливо и сырье, которые расходовались по определенным нормативам. Всеми прочими предприятиями управляли местные органы власти или совместно с центральными (так называемые предприятия двойного подчинения). Производственные, строительные и финансовые планы для этих предприятий формировались местными властями, как и баланс снабжения, производства и сбыта, однако они являлись частью государственного плана.

Инвестиции в основные производственные фонды. Государство в лице ведомств Госсовета КНР несло ответствен-

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

ность за распределение капиталовложений в рамках центрального государственного бюджета, ведомственного самофинансирования, использование и возврат государственных и зарубежных кредитов. Местные органы власти отвечали за местные инвестиции, местное самофинансирование, использование и возврат государственных и зарубежных кредитов на местах, однако все эти капиталовложения входили в общий народнохозяйственный баланс и включались в государственный план. Банковские кредиты выделялись банками на основе государственных планов. Все капиталовложения на крупные и средние объекты независимо от источников финансирования утверждались государством, на мелкие объекты - местными ведомствами.

Продукция промышленности и сельского хозяйства. Производство и распределение продукции промышленности и сельского хозяйства осуществлялись на основе плана развития народного хозяйства. Например, план производства и закупок зерна и хлопка составлялся государством. Производство и распределение таких видов промышленной продукции, как ткани, велосипеды, швейные машины, уголь, сталь, цемент, химические удобрения, станки (за исключением производства на мелких предприятиях), управлялись государственными органами. Снабжение средствами производства обеспечивалось методом единого государственного управления.

Доходы и расходы бюджета. Государственный бюджет подразделялся на центральный и местный. Доходы местного бюджета после перечисления части доходов в центральный бюджет использовались на местном уровне, в случае превышения расходов из центрального бюджета выделялись средства для местных бюджетов на уровне провинций, городов и автономных районов. Местные бюджеты подлежали утверждению государством.

Рабочая сила. Государство контролировало выполнение показателей плана по набору рабочей силы на государственные предприятия, за набор и распределение рабочей силы несли ответственность местные власти. Выполнение показателей плана набора на предприятия коллективного сектора контролировалось местными властями.

До начала 80-х годов вся административно-хозяйственная деятельность предприятий регламентировалась выше-

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

стоящими центральными ведомствами. Все необходимые средства можно было получить только после составления запроса в вышестоящую инстанцию, предприятию после перечисления возвращалось лишь немного средств в фонд амортизации. Однако через несколько лет, в начале 80-х годов, после расширения прав хозяйственной самостоятельности предприятиям была передана часть прав по составлению планов, закупкам и сбыту продукции, распределению прибыли, использованию фондов.

В дальнейшем в соответствии с новыми государственными установками на расширение прав предприятий были определены четыре основные формы планирования на основе места предприятий в выполнении задач государственного плана, формы собственности предприятия, вида, важности и стандартов продукции предприятия. К первому виду планирования - директивному планированию - относился костяк государственных предприятий или предприятия, выпускающие важнейшие виды продукции по государственному плану развития народного хозяйства; их удельный вес в объеме валовой продукции промышленности и сельского хозяйства был высок, однако ассортимент продукции небольшой. Ко второму виду планирования относились предприятия, производство на которых подверглось изменениям в соответствии с переходом к рынку, но осуществлялось на основе согласований в рамках государственного плана. Это был широкий ассортимент продукции, производство которой было разбросано по большому количеству мелких предприятий и индивидуальных производителей; их доля в валовой продукции промышленности и сельского хозяйства была невелика. Кроме того, были еще два вида предприятий. На одной категории предприятий выпуск большей части продукции регулировался государственным планом, производство меньшей части продукции осуществлялось на основе рыночного спроса и предложения. На другой категории предприятий, наоборот, производство большей части продукции регулировалось с помощью рынка, а меньшей части - посредством плана.

Таким образом, в начале 80-х годов система централизованного планирования развития хозяйства подверглась определенным изменениям, и значительная часть продукции стала производиться не на основе плановых директивных

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

показателей, а на основе рыночных критериев. В дальнейшем, по мере развития реформы системы планирования, доля предприятий первого вида - директивного планирования - стала постепенно сокращаться при увеличении доли предприятий, ориентированных преимущественно на рынок.

В начале 80-х годов в КНР начался переход от плановой к рыночной экономике. Это выразилось в том, что в китайской деревне стали повсеместно внедрять систему подворного подряда и производственной ответственности, в городе предприятия получили возможность сначала использовать часть полученной прибыли в качестве премий для трудового коллектива, а в дальнейшем произошла замена системы отчислений от прибыли в бюджет на налоговые выплаты. В результате в системе стратегического управления народным хозяйством происходили изменения, которые были связаны с постепенным уходом от постоянного контроля за выполнением народнохозяйственных показателей на уровне предприятий, регионов и министерств и ведомств и переходом к контролю за деятельностью всех структур с помощью различных экономических рычагов, таких, как налоги, льготные кредиты, государственная закупка продукции по пре-ференцированным ценам и др. К концу XX в. произошел постепенный переход от системы директивного планирования к системе индикативного планирования для большей части народнохозяйственных показателей. Тем не менее для лучшей управляемости народного хозяйства в условиях нарастающего дефицита энергоносителей и обострения ситуации на транспорте было сохранено небольшое число показателей в качестве директивных (в сфере энергетики и транспорта). В результате в настоящее время Китай пока избежал заметной инфляции за счет сохранения низких цен на электроэнергию, топливо и транспортные услуги.

Основные изменения в системе планирования начались при составлении 10-го пятилетнего плана (2001-2005 гг.), который знаменовал собой переход от установления количественных показателей к качественным. Это было связано со вступлением КНР в декабре 2001 г. в ВТО. В результате переговоров между ВТО и КНР обе стороны пришли к выводу, что Китай получает пятилетний переходный период для урегулирования всех законов и подзаконных актов, ко-

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

торые должны соответствовать требованиям рыночной, а не плановой экономики. Если в 80-90-е годы изменения в системе планирования народного хозяйства шли медленными темпами, по-прежнему устанавливалось много количественных показателей и сохранялась ведущая роль плановых органов, министерств и ведомств и местных властей, то с 2000 г. в результате вступления в ВТО административно-хозяйственные функции стали переходить к непосредственным производителям и все большее значение в экономической деятельности стали играть различные законодательные акты. Как отмечалось в китайской литературе, в соответствии с требованиями 10-й пятилетки «управлять государством в соответствии с законами» административная работа правительства должна идти в направлении легитимизации. Это означает, что вся работа по составлению планов развития народного хозяйства тоже должна осуществляться на правовой основе.

Тем не менее основные мероприятия по переходу от плановой к рыночной экономики происходили на протяжении 20 лет в течение четырех пятилеток - с 6-й по 9-ю (с 1980 до 2000 г.), а все последующие мероприятия в рамках 10-го (2001-2005 гг.) и 11-го (2006-2010 гг.) пятилетних планов развития народного хозяйства знаменуют собой дальнейший отход от системы директивного планирования и переход к системе направляющего планирования на базе формулирования среднесрочных (на 5 лет) и долгосрочных (на много лет) планов развития китайской экономики. В целом можно выделить пять основных направлений перехода в системе стратегического планирования китайской экономики за период реформ. 1.

От экономического планирования к планированию народного хозяйства и социального развития. До начала 80-х годов осуществлялось количественное планирование показателей промышленного и сельскохозяйственного производства, создавалась независимая всеобъемлющая промышленная система.

Все социальные показатели не входили в необходимые показатели исполнения пятилетнего плана. Начиная с 80-х годов (6-я пятилетка), план развития народного хозяйства превратился в план экономического и социального развития. В показатели среднесрочных и долгосрочных планов уже включались не только экономические

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

показатели, но и планы социального развития, развития «третьей сферы» экономики, охраны окружающей среды, защиты природных ресурсов и др., которые занимали все больше места в пятилетних планах. 2.

От пятилетнего планирования как среднесрочного к сочетанию пятилетнего и долгосрочного планирования. Начиная с 90-х годов (8-я пятилетка), в КНР стали составлять планы десятилетнего развития народного хозяйства, а с 9-й пятилетки (1995 г.) - долгосрочные планы развития народного хозяйства сразу на 15 лет. Таким образом, произошло сочетание среднесрочного и долгосрочного планирования при составлении народнохозяйственных планов в условиях перехода к рыночной экономике. 3.

От директивного планирования к макроэкономическому, стратегическому и политическому планированию. По мере перехода к рыночной экономике директивный характер планирования стал постепенно ослабевать при нарастающем развитии направляющего планирования.

Плановые показатели стали носить прогнозный и индикативный характер, а направляющее планирование было сконцентрировано на вопросах макроэкономического контроля, социального прогресса, окружающей среды и экономической структуры. Общее число традиционных количественных показателей все больше уменьшалось. Также сокращалось общее количество плановых объектов капитального строительства. 4.

От единого планирования к планированию по уровням управления. В ходе реформы и перехода от директивного к направляющему планированию заметно повысилась роль отраслевого и регионального планирования. Государственное планирование носит характер направляющего планирования в отношении планов экономического развития регионов и отраслей, тем не менее ограничения незначительные, цели, задачи, политические мероприятия и показатели определяются на местах в рамках поставленной задачи на государственном уровне. 5.

При составлении среднесрочных и долгосрочных планов повышение степени прозрачности информации. При составлении средне- и долгосрочных планов экономического развития значительно увеличивается объем информации для принятия решений субъектами экономической деятельно-

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

сти (предприятиями, организациями и др.), которые получают больше возможности для обсуждения составляемых планов и программ экономического развития.

Основные изменения в системе подготовки государственных планов развития народного хозяйства произошли при составлении 10-го пятилетнего плана (2000-2005 гг.) в условиях вступления КНР в ВТО, ускорения реструктуризации мировой экономики, развития информатизации, новых и высоких технологий, компьютеризации общества и научно-технического прогресса, значительного увеличения количества транснациональных корпораций (ТНК) и расширения масштабов их деятельности. В результате в Китае отмечены значительные изменения в экономике, которые во многом способствовали изменениям в системе составления народнохозяйственных планов.

В 1980 г. при составлении плана развития народного хозяйства было намечено четырехкратное увеличение показателя валового национального продукта (ВНП) к 2000 г. по сравнению с 1980 г. Абсолютные показатели роста ВНП на 2000 г. были перевыполнены уже в 1995 г., показатели ВНП на душу населения - в 1997 г., а в Китае в основном построено общество «малого благоденствия». Достижение этого показателя было запланировано для реализации второго этапа стратегического плана развития народного хозяйства КНР. В настоящее время Китай выполняет задачу реализации третьего этапа развития - модернизация общества.

Если на первом этапе основной задачей регулирования экономической структуры было восполнение различного рода дефицита и ликвидация народнохозяйственных диспропорций, то в настоящее время основной задачей является всестороннее и стратегическое регулирование. За 20 с лишним лет экономической реформы повысился как уровень развития производительных сил, так и экономическая мощь Китая. Повысилась эффективность системы снабжения, произошло развитие инфраструктуры, постепенно исчез дефицит основных видов сельскохозяйственной продукции и, наоборот, возникли проблемы ее избытка. Выросли производственные возможности китайской промышленности, и в Китае появился рынок покупателей за счет того, что изменилось соотношение между спросом и предложени-

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

ем, и экономический рост уже ограничен не снабжением и сбытом, а покупательским спросом. В экономике произошла смена ориентиров - от стремления добиться количественных показателей к повышению показателей качественных за счет изменения отраслевой структуры производства и перехода к всестороннему и стратегическому планированию пропорций между отраслями экономики, городом и деревней, различными регионами, спросом и предложением.

В процессе перехода к среднесрочному и долгосрочному планированию все больше внимания уделялось чисто экономическим рычагам, повышалась степень маркетизации общества. В ходе макрорегулирования на рынке все больше проявляется его роль при распределении природных ресурсов. В начале XXI в. произошел переход от традиционных методов реформирования экономики к новым методам всестороннего совершенствования экономической модели, выражающимся в регулировании экономических интересов государства, предприятия и отдельного работника.

В процессе вступления КНР в ВТО в мире наблюдалось ускорение процессов экономической глобализации. За 20 с лишним лет произошло бурное развитие внешнеэкономических процессов, экономика Китая оказалась все больше втянута в систему мирохозяйственных связей и международное разделение труда, а вступление страны в ВТО только ускорило этот процесс.

В настоящее время в процессе составления планов развития народного хозяйства КНР выделяют три вида планирования: 1) программное планирование; 2) планирование по основным объектам; 3) региональное и отраслевое планирование.

Программное планирование. Результатом программного планирования стало составление программы экономического развития по пятилеткам и долгосрочной программы развития до 2010 г. Этот вид планирования предусматривает составление комплексной стратегической программы развития народного хозяйства в начале XXI в., которая должна играть направляющую роль для всех остальных планов - как для годовых, так и для макроэкономической политики.

Планирование по основным объектам. Такого рода планирование должно проводиться по тем видам хозяйст-

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

венной деятельности, которые трудно осуществлять, используя возможности рыночной экономики, и требуется государственное вмешательство в отраслевое или региональное планирование для решения стоящих перед страной экономических задач. Такой вид планирования позволяет расширять и уточнять задачи программного планирования. Планирование по основным объектам определяет ответственность и обязанности правительства, основные объекты капитального строительства (например, строительство железной дороги в Тибете или ГЭС Санься на реке Янцзы), территориальное размещение объектов и необходимое распределение между ними природных ресурсов.

Региональное и отраслевое планирование. Отраслевое планирование должно определять степень маркетизации отраслей и тенденции изменений системы, воплощать технико-экономические особенности отраслей, соблюдать принципы межотраслевой и внутриотраслевой конкуренции, бо-роться с монополизмом, анализировать основные тенденции развития внутреннего и мирового рынков. Региональное планирование состоит в составлении планов регионального экономического и социального развития местными властями на уровне уездов и выше. Вначале составляется план развития народного хозяйства на уровне провинции, который должен в целом соответствовать государственным программам. Эти программы должны быть согласованы с планами по основным объектам, отраслевыми планами и планами соседних регионов. Все региональные планы должны учитывать общую ситуацию в стране и исходить из местных условий.

Порядок составления всех видов долгосрочных и среднесрочных планов также должен исходить из требования «управлять государством на основе закона». Всего определено пять этапов при составлении планов 10-й пятилетки (2001-2005 гг.) и 11-й пятилетки (2006-2010 гг.): 1) составление программы; 2) составление плана по основным объектам; 3) составление отраслевых программ; 4) составление региональных программ; 5) исправления во всех видах программ. 1.

Составление программы. Госсовет КНР предлагает проект программы, ВСНП ее утверждает, ведомства, отвечающие за планирование, составляют проект программы на

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

основании требований Госсовета КНР. В проекте программы должны присутствовать стратегия развития, цели макрорегулирования, основные области развития, а также необходимая увязка задач ведомств, отвечающих за макрорегулирование, и отраслевых ведомств. 2.

Составление плана по основным объектам. Этот план составляется ведомствами по планированию государственного развития и местными органами власти. Они совместно определяют на основе прогноза сферы развития спрос и предложение на рынке, основные объекты для планирования. После составления проекта плана по основным объектам в ходе опроса происходит учет мнений всех заинтересованных сторон, созывается консультативное совещание, на котором присутствуют представители различных ведомств Госсовета КНР, представители местных властей на уровне провинций. В результате принимается согласованное решение по плану по основным объектам, которое утверждается Госсоветом КНР. 3.

Составление отраслевых программ. Ведомства Госсовета КНР несут ответственность за составление отраслевых программ, которые должны быть увязаны друг с другом. Они должны составить прогноз развития ситуации в отрасли, спроса и предложения на рынке и на основе учета мнений заинтересованных ведомств и регионов выработать концепцию плана развития отрасли. Отраслевые ведомства вносят поправки в программу, и после доработки по поправкам она утверждается соответствующим ведомством. 4.

Составление региональных программ. Составление региональных программ экономического развития возлагается на местные власти на уровне провинций. Затем они утверждаются местными собраниями народных представителей. Местные плановые ведомства отвечают за составление проекта программы, который должен быть увязан с государственной программой экономического развития. Доутверждения проект программы регионального развития согласовывается с программой строительства основных объектов на местах, программой размещения основных объектов развития природных ресурсов и других объектов, которые оказывают влияние на основное содержание программы экономического и социального развития страны. После этого программа обсуждается и утверждается на за-

€dited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

седании местного СНП и направляется в соответствующие ведомства. 5.

Исправления во всех видах программ. После направления утвержденных программ их нельзя менять произвольно как организациям, так и отдельным лицам. Все поправки должны носить регулирующий характер.

Таким образом, за последние 20 с лишним лет после начала экономической реформы в конце 70-х годов система стратегического планирования в Китае претерпела значительные изменения: от централизованного директивного планирования с определением большого количества фиксированных натуральных показателей производства продукции промышленности и сельского хозяйства до направляющего планирования с составлением долгосрочных и среднесрочных экономических и социальных программ развития народного хозяйства. В них основное место занимали программы строительства основных объектов, отраслевые и региональные программы, в которых практически отсутствовали фиксированные натуральные показатели, а использовалось только несколько индикативных показателей общего характера, таких, как общая численность населения страны, темпы роста ВВП, показатель ВВП на душу населения и др.

Прогнозирование развития китайской экономики в условиях перехода к рынку в начале XXI в. В начале XXI в. на новом витке реформы государство в КНР продолжает играть важную роль в управлении экономикой страны. Хотя в китайской прессе все меньше и меньше говорится о руководящей и направляющей роли КПК, о диктатуре пролетариата, тем не менее основные ориентиры экономической жизни в стране намечаются между сессиями высшего законодательного органа КНР - Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и высшего консультативного органа КНР - Народного Политического Консультативного совета Китая (НПКСК), которые проходят ежегодно в марте. Коммунистическая партия Китая постепенно уходит за сцену, откуда продолжает руководить политическими и экономическими процессами в стране.

Состоявшийся в ноябре 2002 г. XVI съезд КПК вновь подтвердил, что процесс модернизации страны с модернизацией экономики в качестве основы остается главным

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

направлением развития общественно-политической жизни КНР. Съезд поставил задачу увеличения ВВП к 2020 г. в 4 раза по сравнению с 2000 г. и построения «общества малого благоденствия», которому соответствует среднегодовой показатель ВВП на душу населения 3000 долл. в год1.

В последние годы руководство КНР всячески отходит от методов директивного планирования и в документах съездов и пленумов КПК и сессий ВСНП дается крайне мало конкретных плановых показателей развития народного хозяйства КНР, которые большей частью носят индикативный характер. В последнее время основным выступает показатель роста ВВП в качестве среднегодовых темпов роста. В частности, в работе Центра развития Госсовета КНР отмечалось, что среднегодовые темпы роста ВВП в 11-й пятилетке (2006-2010 гг.) должны сохраняться на уровне 8%, а в 2010 г. показатель ВВП должен составить 21,5 трлн юаней (примерно 2,6 трлн долл. по текущему валютному курсу) при показателе 1900 долл. в год на душу населения в 2010 г. В последующие 10 лет объем ВВП должен вырасти в 2 раза по сравнению с 2010 г. и составить 43 трлн юаней (5,4 трлн долл.) или примерно 3500 долл.на душу населения в 2020 г., и по этому показателю Китай войдет в ряды стран со средним доходом на душу населения.

Большая часть народнохозяйственных задач на 11-ю пятилетку (2006-2010 гг.) и до 2020 г. была обнародована не в виде директивных показателей, которые необходимо выполнить любой ценой, а в виде задач, которые поставлены перед обществом. По итогам развития народного хозяйства КНР до начала 11 -й пятилетки было отмечено шесть основных моментов, которыми характеризуется нынешний уровень экономического развития страны. Во-первых, социально-экономическое развитие страны вступило в новую стадию, характеризующуюся душевым показателем ВВП примерно 1400 долл. в год, произошли изменения в потребительском спросе, урегулировании отраслевой структуры, ускорении процессов урбанизации. Во-вторых, расширились масштабы экономического роста, открывшиеся перед страной в результате ухода от инфляции. В-третьих, эконо-

1 См.: Кузык Б.Н., Титаренко МЛ. Китай - Россия 2050: стратегия соразвития. М., 2006. С. 332.

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

мическая система по-прежнему сохраняет состояние определенного переходного качества, что предусматривает сохранение всестороннего, сбалансированного и устойчивого развития. В-четвертых, сохраняются социальные противоречия, которые выражаются в неравенстве доходов, безработице вследствие структурной перестройки, миграции населения из-за двухсекторной экономики города и деревни. В-пятых, произошли большие изменения во внешней обстановке, которые выражаются во вступлении КНР в ВТО. И в-шестых, подверглась изменению «стратегия развития», в которую заложен переход от экстенсивных методов развития экономики к интенсивным, что предполагает повышение роли науки и техники в развитии экономики.

В соответствии с оценкой социально-экономической ситуации в стране были поставлены основные задачи развития народного хозяйства КНР на 11-ю пятилетку (2006-2010 гг.) и на последующие 10 лет.

Как мы видим, руководство КНР уже перешло на новые методы управления экономикой, связанные не с директивным планированием многочисленных экономических показателей, а с формированием необходимых экономических условий для достижения намеченных целей и задач. В многочисленных газетных и научных статьях и материалах сессии ВСНП в марте 2006 г. было обозначено семь основных условий, которые необходимо реализовать для успешного решения задач экономической реформы: 1) наличие сравнительно прочной материально-технической основы; 2) быстрое накопление капитала и высокий уровень инвестиций; 3) расширение внутреннего рынка; 4) наличие большого количества рабочей силы и природных ресурсов; 5)

углубление реформ для развития созидательной среды; 6)

социально-политическая стабильность; 7) благоприятная внешняя обстановка.

По мнению китайского руководства, вышеперечисленные семь основных условий могут обеспечить дальнейшее развитие реформ при всестороннем учете и анализе четырех важнейших проблем современного развития Китая. Главным вопросом остается выработка переходной модели экономического роста. Прежняя модель, основанная на экстенсивных факторах развития, таких, как использование большого количества рабочей силы, энергоносителей, сырья и

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

материалов, постепенно исчерпывает себя из-за нарастающего дефицита трудовых и природных ресурсов. В этих условиях перед Китаем поставлена задача перехода к интенсивным формам развития, повышению качества рабочей силы, экономии сырья и материалов и особенно энергоресурсов, которые являются дефицитными для страны.

Вторым фактором являются быстрые темпы урбанизации в стране, что связано с ростом производительности труда в сельском хозяйстве, вытеснением крестьян с земли и необходимостью развития отраслей несельскохозяйственной сферы, доля занятости в которых в КНР намного меньше, чем в развитых странах. По оценкам, сделанным в 1995 г., доля городского населения в 2010 г. увеличится до 50%, а к 2020 г. - до 64%, что создаст новые вызовы для китайской экономики, связанные с развитием дополнительной инфраструктуры в городах - дороги, тепло- и электроснабжение, образование и здравоохранение и др.

Еще одним важным фактором являются социальные проблемы, обусловленные ростом безработицы в сельской местности в связи с сокращением пахотных площадей и повышением производительности труда в сельском хозяйстве, а также растущим разрывом в доходах между различными слоями населения, необходимостью обеспечения социальных гарантий в условиях рыночной экономики для безработных, пожилых, женщин в домашнем хозяйстве, а также укреплением механизма социальной мобильности, которая позволит снять напряжение в обществе в связи с социальным расслоением, являющимся отражением изменений в социальной структуре общества в период перехода от плановой к рыночной экономике.

Последним важным моментом, который оказывает серьезное влияние на развитие реформ в китайском обществе, является необходимость повышения уровня открытости китайского общества в целом. Здесь имеется в виду увеличение доли экспортной и импортной квоты в объеме ВВП, что позволит расширить емкость и повысить спрос на внутреннем рынке, а также обеспечит выход китайских товаров на мировой рынок (а это - загрузка производственных мощностей) и валютные поступления, необходимые для получения природных ресурсов и сырья из-за рубежа.

Реализация всего комплекса вопросов, связанных с осуществлением поставленных народнохозяйственных задач,

Edited uiith Infix PDF €ditor

Free for non-commercial use.

позволит Китаю выйти на новый этап перехода к рыночной экономике и построить общество «малого благоденствия», а в последующем - и общество «зажиточности». Таким образом, экономическая реформа в Китае на протяжении 25 с лишним лет развивалась и будет развиваться в дальнейшем под руководством государства, которое осуществляет стратегическое планирование народного хозяйства и в случае необходимости корректирует намеченные программы реформ через высший законодательный орган - ВСНП, высший исполнительный орган - Госсовет КНР и под руководством КПК.

Современный бизнес, с его жесткой конкуренцией и периодическими потрясениями, требует от менеджеров всех уровней поиска такой стратегии, которая бы гарантировала фирме наиболее эффективное использование ресурсов и максимальную устойчивость от внутренних и внешних кризисов. Из всех апробированных в настоящее время методов управления, наибольший интерес вызывает опыт стран дальнего востока. Примеры послевоенного восстановления Японии, бурного роста "азиатских драконов" Гонконга, Тайваня, Южной Кореи и Сингапура, современный рост китайской экономики указывают на эффективность стратегии экономического развития принятых в этих странах. Действительно, не закладывая в основу своего роста использование природных ресурсов или внешние заимствования, максимально эффективно используя конъюнктуру рынка (в том числе и неблагоприятную) и имеющиеся ресурсы (зачастую весьма скудные) представители дальнего востока смогли поколебать позиции ведущих экономических монстров.

Несомненно, что ведущую роль в успехах дальневосточных бизнесменов принадлежит именно использованию неких принципов стратегии, обеспечивающих успех. И эти принципы - принципы классической китайской стратегии, основы которой были заложены более чем две тысячи лет назад.

Основной чертой классического восточного миропонимания является постулат о единстве всех сфер жизни. То есть, все процессы, будь то развитие экономики, политика, культура, или даже строительство дома, в представлении восточного человека, подчинены одним законам. Различаются только конкретные проявления действия этих законов. Соответственно, человек, постигший эти базовые законы будет иметь успех в бизнесе, личной жизни, да и в любом своем начинании. Традиционно, философию и этику дальнего востока формировали даосизм, конфуцианство и буддизм. Именно поэтому, очень часто можно встретить бизнесмена или топ - менеджера японского или китайского происхождения обладающего глубокими познаниями в этих областях. Можно не сомневаться, что для него это не отвлеченное умствование или "вопросы религии", а сугубо практическая вещь.

Что же в наибольшей степени соответствует потребностям современного бизнеса? Первыми на этот вопрос дали ответ в Японии.

"Бизнес - это война"- провозгласил основатель корпорации "Мацусита Донки" г-н Коносуке Мацусита "Все законы войны распространяются на искусство ведения бизнеса" записали на первых страницах крупнейших учебников по менеджменту и выиграли первый раунд экономической войны.

Начиная с конца сороковых годов, японский менеджмент использует методику ведения боевых действий, основы которой были заложены еще в V в. до н. э. Китайским полководцем Сунь-У, в своем знаменитом трактате Сунь-Цзы. В дальнейшем, эта стратегия была взята на вооружение всеми "драконами" и длительное время обеспечивала им неизменный успех. Необходимо отметить, что в каждом конкретном случае применение носило определенный характер, обусловленный национальными особенностями и спецификой конкретной экономической системы. Китайские компании практикуют использование классической стратегии в рамках канонов конфуцианской морали.

В любом случае, применение принципов классической китайской стратегии обеспечивало успех бизнесу в любой стране и на всех рынках. Проблемы, возникшие в экономиках ряда дальневосточных стран в последние годы связанны исключительно с отходом от базовых принципов заложенных в основы роста их экономики. Подготовить себя к грядущему поражению - тоже один из постулатов воинской философии дальнего востока. Очень сложно, ощутив подъем и получив силу, заставить себя выдерживать все ограничения и требования, налагаемые классической китайской стратегией. Это требует постоянной и тяжелой работы, непредвзятого взгляда и объективной оценки. Но любой человек, начавший "боевые действия", должен быть к этому готов. Это единственный путь к успеху.

"Война - искусство обмана" - одна из ключевых идей трактата Сунь-Цзы. "Если ты силен, покажи слабость. Если ты слаб, покажи силу. Если ты близко, покажи, что ты далеко. Если ты далеко, покажи, что ты близко".

При всей очевидности такого подхода, конкретные выводы не всегда очевидны. Не имеет смысла прикрывать отдельные конкретные акции Туман должен окружать всю деятельность фирмы. Разумеется, все окружающие должны считать, что понимают все. Только такая политика позволит сбить с толку оппонентов. Если конкуренты будут дезинформированы относительно всей деятельности фирмы, то их ошибки будут носить не тактический, а стратегический характер.

Возникает вопрос: как сочетать этот постулат с политикой открытости фирмы и публичными акциями? Ответ может быть только такой: PR - акции и должны служить инструментом дезинформации. Не имеет смысла крупной фирме и монополисту рекламировать эту свою позицию. Преимуществ на рынке это ей не даст, однако вызовет законное раздражение населения и обоснованный интерес налоговых органов и властей, которого желательно было бы избежать. В то же время фирме, которая только стремиться занять лидирующую позицию, такой имидж бы вовсе не помешал. Убедить потребителя, что именно твое предложение является единственно реальным на рынке, не это ли мечта любого предпринимателя в конкурентной борьбе.

Разумеется, что в условиях гражданского общества отсутствует возможность сохранения "военной тайны". Да и в условиях реальных боевых действий подлинный план сражения может быть известен только узкому кругу лиц. Поэтому подлинная стратегия развития должна быть открыта только для высшего руководства фирмы, а обманные действия производиться при помощи всего персонала фирмы. Существует и проблема утечки информации, публикация которой была бы нежелательна. Основоположник даосизма Лао-Цзы сказал: "Все показать - это значит все скрыть". Любой опытный шпион, как в наши дни, так и две тысячи лет назад знал, что самая интересная информация - опровергнутая. Фирма стремиться опровергнуть критику тем более яростно, чем больше эта критика попадает в цель. Опровергать заведомо вздорные обвинения - удел предельно слабых и неуверенных в себе. Однако и отказ от комментариев, и внешне пренебрежительное отношение к допущенной утечке информации может нивелировать возможные потери. За редким исключением, не имеет смысла тратить финансы и силы на сокрытие фактов деятельности фирмы. С того момента, как информация вышла из кабинета высшего должностного лица это уже практически невозможно, или возможно на протяжении очень короткого времени. Усилия следует направить на предание опубликованным фактам выгодных для себя трактовок.

Вопрос информации всегда считался важным. Однако китайская военная теория ставит его на первое место и указывает на прямую зависимость исхода сражения от информированности полководца. Естественно, знание реального положения и намерений конкурентов значат очень много, и об этом говорилось выше. При этом стоит анализировать не только реальные действия противника, но и возможности отвергнутые им. Всегда есть шанс разбогатеть на том, что оставил твой конкурент.

Умение проводить внутренний анализ и давать оценку персоналу.

Однако, огромное, и даже приоритетное внимание китайская традиция уделяет самоанализу. "Твоя победа в противнике, твоя непобедимость в тебе самом" говорит Сунь Цзы. Только полководец, знающий реальные возможности своих войск, может вступать в сражение. Война - это ситуация, когда, отдавая приказ подразделению, полководец должен точно оценивать его возможности. В процессе работы фирмы руководитель не может постоянно контролировать деятельность каждого подразделения. В наиболее ответственные моменты он вынужден полагаться на выводы или качество исполнения своих обязанностей подчиненными. Поэтому, если руководитель не уверен в качестве работы исполнителей или их мотивированности, необходимо провести реорганизацию, вплоть до замены персонала, не дожидаясь, когда работники допустят конкретные ошибки. Нельзя ставить под угрозу существование всей фирмы из пустой жалости к нерадивым работникам и на том основании, что ничего страшного еще не произошло. Когда произойдет, может быть будет поздно. Бессмысленно проверять качество укреплений, когда противник уже атакует. Это следует сделать, когда он еще не приблизился.

Именно поэтому, крайне большое значение восточный менеджмент придает внутреннему анализу и оценке персонала. Любой менеджер знает, что если организация работы проверенна сто раз, надо начинать сто первую проверку. И, прежде всего это относится к периодам подъема, успеха и стабильности, потому, что именно в это время закладываются предпосылки будущих кризисов. Попытки реорганизации, предпринимаемые в периоды кризисов, как правило, носят пожарный характер и значительно менее эффективны или даже вредны для бизнеса.

В то же время, ни один уважающий себя восточный менеджер не позволит себе выразить сомнение в результатах работы специалиста. Если руководитель критикует не определенные недоработки, а ставит под сомнение квалификацию подчиненного, то, согласно восточной этике, тот обязан немедленно потребовать отставки, т.к. в данной ситуации он "теряет лицо". В то же время, экзамены и тесты, проходимые подчиненными, должны восприниматься ими как забота руководства об их квалификации и служебном росте, а не как попытки избавиться от них. Кроме того, руководитель всегда имеет возможность проверить качество работы и квалификацию, не задевая чувств подчиненных.

Очень важным моментом для руководителя является обретение доверия подчиненных. Получить объективную картину состояния фирмы можно, только наблюдая ее с различных уровней. Возможность объективно воспринимать информацию, поступающую со всех уровней служебной пирамиды, дает руководителю возможность обрести полное видение. Объективная информация от нижестоящих подчиненных может поступить только в том случае, если руководитель конкретными действиями покажет, что его интересы заключаются в благополучие всей фирмы и всех работающих в ней. Такая позиция, безусловно, вызовет отклик у нижестоящих работников и атмосферу творчества и сотрудничества, в противовес слепому исполнению приказов под страхом наказания. В этих условиях даже репрессивные меры руководства и реорганизации не должны вызывать внутреннего сопротивления.

Фундаментальное правило классической китайской стратегии:

"Победа - это наступление. Необходимость - оборона".

Теоретически, любой бизнес должен постоянно развиваться. Однако, на практике, это очень непростая задача. Финансовые и энергетические затраты развивающейся фирмы огромны. Военная теория утверждает, что наступающий должен иметь трехкратный перевес. Если взять условно структуру расходов активно растущей фирмы, то окажется, что большая часть, как правило 2/3 идет на развитие и только 1/3 на поддержание действующей системы. Здесь и возникает соблазн, на определенном этапе развития закрепиться на достигнутом уровне. Нельзя сказать, что такая позиция всегда неоправданна (защитную стратегию часто используют очень мощные и богатые фирмы, экономя ресурсы). Умелое сочетание обороны и нападения есть фундаментальное правило классической китайской стратегии. Тот, кто искусно нападает, может выиграть сражение, но только тот, кто умеет так же и защищаться, может выиграть всю войну. Согласно классической теории кэндо, при отсутствии достаточных ресурсов для атаки следует перейти к обороне, и измотав противника перейти в наступление только на ослабленного врага. Однако, ошибкой является стремление целиком перейти к обороне. Но если признать, что любой бизнес есть восстание против существующего распределения рынка, желаний конкурентов и стремления потребителя сохранить свои деньги, то это правило можно использовать и для работы фирмы.

Бизнес - занятие не менее жестокое, чем война обыкновенная. При том, это война на уничтожение. Экономическая история не знает примеров, когда конкуренты полностью удовлетворялись захватом части рынка у противника. Только сбросив конкурента с рынка вообще и заняв все его позиции, можно говорить о победе, а не о частном успехе. Поэтому, любая фирма всегда подвергается атакам. Это касается даже абсолютных монополистов. Если фирма целиком переходит к обороне, то можно быть уверенным, что рано или поздно конкуренты найдут способ подорвать ее позиции. При том сделают они это непременно, освоив новые сферы деятельности, от освоения которых отказалась сама фирма.

Что касается оборонительной стратегии, то наиболее важен здесь вопрос объективной оценки себя и конкурентов.

" Принцип бамбука". В Китае легенда о создании джиу-джитсу сформулирована как "принцип бамбука". Не следует жестко противостоять трудностям, под напором обстоятельств, следует отступить, прогнуться, для того, чтобы потом распрямиться, скинуть груз и восстановить свои позиции. Бамбук избран здесь как идеальный образ, поскольку в сравнении с другими материалами он обладает наибольшей гибкостью и упругостью. При этом для того, что бы удержать бамбук в согнутом состоянии требуется даже большая энергия, чем для того, чтобы согнуть его. Практически, никто не способен на сверхусилия на протяжении длительного времени. В этом и заключен секрет "непобедимости" бамбука. В плане военной стратегии этот принцип широко применялся при определении необходимости перехода от отступления к наступлению и наоборот. В восточной традиции отступление или даже сдача ключевых позиций не считалась позором. Важнее всего считалось сохранить войска для подготовки сражения в наиболее выгодных для себя условиях. Сам Сунь Цзы указывает: "Если видишь, что победа обеспечена тебе, атакуй, даже если государь приказывает стоять на месте. Если местность неблагоприятна и победа вызывает сомнения, отведи войска, даже если государь приказывает атаковать". Если говорить о выборе стратегии, в соответствии с указанным принципом, то необходимо помнить следующее. В военной тактике известны: отступление, наступление, оборона и переговоры. Бизнес различает: избегание, соперничество, компромисс и сотрудничество. Каждая из тактик соответствует определенной ситуации, и только сочетание всех четырех обеспечивает победу в войне и успех в бизнесе. Важно, даже в процессе переговоров или отступлении ориентироваться на достижение конкретных результатов, как бамбук стремится неуклонно вверх. Конкурент всегда конкурент. Его можно уничтожить, можно ему проиграть, можно с ним слиться, но невозможно "помириться", пока интересы пересекаются.

"Принцип кухонного ножа", основанный на старинной китайской легенде, широко используется восточными менеджерами. Суть его в том, что никогда не стоит бросаться на проблему "в лоб". Даже если это позволяет решить ее, потребуются слишком большие затраты. Ни одна позиция не бывает равно укрепленной на всем протяжении. Всегда существуют слабые места. Искусство полководца или бизнесмена состоит в том, чтобы

обнаружить их и сконцентрировать там основные усилия. Этот принцип очень похож на ленинский принцип "выделения особого звена". Если удастся нащупать узловые точки проблемы и обойти или нейтрализовать основные узлы сопротивления, то затраты на освоение новых сфер бизнеса

могут оказаться в десятки раз меньше, чем при "лобовой атаке".

Вопросы "управления персоналом" всегда были важнейшими в китайской военной науке и науке управления государством. Создатель даосизма Лао Цзы писал: "Ученость и умствование есть причина смуты в государстве. Поэтому мудрый правитель держит желудки своих подданных полными, а головы пустыми". Необходимо отметить, что ни кто не собирался уничтожать ученых или искусство. Двор мудрого правителя всегда должен был, согласно восточной традиции, привечать философов и ученых. Благородный муж, согласно Конфуцию, должен был обладать глубокими познаниями во многих областях. Однако речь шла о том, чтобы поставить это на службу государю. От излишних знаний предлагалось оградить "сяо жень" (мелких людей), ненадежных и чуждых идее долга. Надо отметить, что этот принцип успешно применяется в крупных восточных корпорациях, когда, обеспечивая рядовых работников приличным заработком и, давая определенные моральные стимулы, высшее руководство избегает знакомить их с подлинными основами деятельности этих структур.

В практике дальневосточных компаний, вопросы работы с персоналом входят в состав самых важных в жизни корпорации. В составе совета директоров, самым влиятельным является курирующий кадры. В. Цветов рассказывал, что во время посещения предприятий "Мацусита Дэнка" его поразил лозунг: "Кадры решают все". Интересно то, что данное понятие стало ключевым для восточного менеджмента. Можно утверждать, что именно постановка работы с персоналом дала тот импульс, который вывел Японию на передовые рубежи мировой экономики. Основной секрет состоит в создании соответствующего морального климата и заинтересованности работников в результатах деятельности фирмы. Эта тема настолько обширна, что заслуживает отдельного исследования. В данном случае необходимо рассмотреть вопрос подбора управленческих кадров. Понятно, что персонал должен быть высоко мотивирован. При этом мотивировка высшего управленческого звена и низовых работников может и не совпадать. Важно, чтобы все они были глубоко заинтересованы в процветании фирмы. Если подобная мотивировка отсутствует, каким бы квалифицированным не был работник, в критическую минуту на него нельзя рассчитывать. Таких людей можно использовать в качестве специалистов, пусть даже и с высокой оплатой, однако совершенно нельзя включать в управленческую структуру. Таким образом, построить кадровую политику при подборе управленческих кадров исключительно по признаку профессионализма оказывается проблематичным. Построить ее на принципе личной преданности тоже опасно. Лао-Цзы говорил: "Истинный воин никогда не выглядит воинственно". Стремление произвести впечатление трактуется на востоке как неуверенность в своих силах и слабость позиции. Но как тогда отличить настоящего бойца от обычного человека, до начала сражения? Очевидно, что, не забывая требования профессионализма и преданности, основной упор менеджер должен сделать на понимание реальных задач, стоящих перед фирмой. Именно так и подбирается команда восточными менеджерами. При этом, при росте фирмы, каждый управленец позволяет нижестоящему работнику самостоятельно формировать команду, исходя из своего понимания задач. При этом каждый менеджер персонально отвечает за деятельность всей своей команды. Однако принципы проведения назначений в фирме существенно отличаются от правил государственной бюрократии. Фирма принадлежит конкретным учредителям и строит взаимоотношения с наемными работниками на договорной основе. Однако, коль скоро учредители доверяют менеджеру управление своими средствами, то и отчитывается он исключительно перед ними. И уж ни в коем случае он ни должен отчитываться перед другими, нижестоящими работниками. Это, разумеется, не исключает обоснование управленческих решений и четкую постановку задач перед подчиненными, что является необходимым условием в любой управленческой системе..

Функция принятия конечных управленческих решений, в восточной традиции, принадлежит исключительно высшему должностному лицу, как впрочем, и вся ответственность за их последствия. "Военначальник, не имеющий отборных войск, обречён на поражение". В любой фирме, достигшей определенного уровня развития, должны существовать соответствующие подразделения. Функции их могут быть разнообразны. Это может быть наиболее рентабельное или развитое производство, "гордость фирмы". Это может быть подразделение для обслуживания стратегически важных клиентов. Это может быть "ключевое" подразделение, обеспечивающее всю жизнедеятельность фирмы. В любом случае, "отборные части" должны служить тем костяком, на который опирается управленец и которым жертвует только в последний момент. Границы этих подразделений должны быть четко очерчены, а сам факт принадлежности к ним, или возможность войти в их состав, является дополнительным стимулом для работников. Разумеется, в практике фирм предусмотрены и серьезные материальные поощрения работникам этих подразделений. Известны случаи, когда именно за счет работы "отборных частей", знаменитые фирмы выходили из тяжелейших кризисов, даже теряя прочие подразделения.

Китайский менеджмент относится к национальным особенностям Китая, где еще не развита наука менеджмента как в странах развитого капитализма. На основе философии китайского менеджмента применяется национальный менеджмент. Западный менеджмент сначала анализирует проблему, распределяет рабочие места, затем набирает подходящий персонал. Китайский менеджмент основывается на принципе: «Дела зависят от человеческого отношения». К примеру, китайцы вместе занимаются делами без трудового распределения, рабочего места, работают и показывают свои особенности и способности, устраивают дела в зависимости от человеческого отношения, создают первоначальную структуру организации.

Создатель китайского менеджмента Чэн Цзюньи считает, что менеджмент зависит от культуры. Культура человечества условно разделяется на два вида: «рыболовецкая культура» и «садовая культура». «Рыболовецкая культура» характеризуется жадностью и страстью к владению, славится захватами, войнами и стратегиями. А «садовая культура», напротив, гордится пониманием и любовью в жизни. Чэн Цзюньи считает, что рыболовецкая культура заставляет современный менеджмент гнаться только за прибылью, что характерно для слоя управляющих. Садовая культура основывается на принципе: «Разум уважает ценность человека» на идеях Конфуция. Она показывает людям ценность образованности, семьи, страны, мира. Такая идея применяется в менеджменте предприятий и она позволяет положительно влиять на рыболовецкую культуру. Как известно, «китайский менеджмент» развивается на основе садовой культуры - «Разум уважает ценность человека».

Президент компании TCL, известный китайский предприниматель Ли Дуншэн писал, что 20 лет назад китайские предприниматели, к сожалению, не читали книг, посвященных зарубежному менеджменту - это плохой тон; но если и через 20 лет они будут читать только книги по западному менеджменту и это будет не хорошо. Он выяснил, что 20 лет назад западные страны, особенно США, распространяли западный менеджмент по всему миру словно товар. В начале китайской реформы в Китае был огромный спрос на новые идеи и концепции, китайские менеджеры впервые встретились с книгами западного менеджмента и высоко их ценили. Но на сегодняшний день, спустя 20 лет, мы уже знакомы с западным менеджментом, и если его эффект положительный, он обязательно будет применяться. Однако на самом деле, западный менеджмент используется в теории, а не на практике. Дело в том, что западный менеджмент зависит от конкретных обстоятельств, потому что персонал западного предприятия часто меняет рабочее место, а китайский менеджмент основывается на человеке. Персонал китайских предприятий - люди, со своей культурой, отличной от чужестранцев, и если бы полностью управляли китайскими предприятиями по западному менеджменту, то такой способ обязательно оказался бы неудачным.

Ценность китайского менеджемента:

а) Изменчивость и гибкость

Ценность «китайского менеджмента» заключается в ее изменчивости и гибкости. Это соответствует национальным традициям и зависит от неопределенности, внутренних и внешних изменений. Жесткий режим менеджмента, или казарменный менеджмент, не применим к быстрому изменению обстановки. Через многие неудачи западные предприятия обобщали и создали гибкий менеджмент, совпадающий с китайским подходом к менеджменту: учитывать обстановку, изменения законодательных актов для принятия решения с учетом условий задачи.

б) Человек - основа

Ещe одна характерная черта китайского менеджмента - высокая оценка человека. Менеджмент понимается как управление людьми и делами, при этом человек находится на первом месте. Американский менеджмент основывается на формуле: «Есть спрос - будет удача», которая определяет цель для достижения успеха в бизнесе. Японский менеджмент основывается на принципе: «Совместной жизни - совместное развитие», на основе которого возникает общее дело и которое не учитывает личных особенностей человека. Китайский менеджмент выступает за долгосрочное развитие предприятия, а создание прибыли контролирует человек, поскольку именно он занимается делами, т.е. результат зависит от человека. Все направлено на развитие потенциала человека, с этим связано взаимодействие работников в группе, рациональный подход к решению вопросов.

Культура предприятия с семейными особенностями

Еще один фактор, который серьeзно влияет на культуру китайского менеджмента - это «Семейная идея». Она сильно влияет на мировоззрение китайцев потому, что люди подсознательно питают чувство доверия к членам семьи. Культура семейного предприятия похожа на единое здание, а китайская национальная традиция является его крепким культурным фундаментом; она развивалась на основе традиционной древней культуры и особенностей ее различных направлений. На протяжении всей своей истории китайская культура накапливала знания и опыт, в результате она превратилась в реальную силу и надeжно укоренилась в душе каждого китайца. Культура традиционного менеджмента в настоящее время успешно применяется на практике и играет важную роль, что представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Культура китайского семейного предприятия.

Рассмотрим подробнее данную схему:

1. Идея человека - основа

В книге «Военные стратегии Сунь Бинь - Лунная война» записано: «На свете и небе нет ничего важнее человека». Мэн Цзы говорил: «Время не лучше рельефа, рельеф не лучше дружбы». Все это доказывает, что человек играет важную роль в конкуренции, со стороны современного менеджмента, скопировать железо предприятиям легко, а скопировать ресурсы кадров и культуру трудно.

2. Гуманность

Гуманность - руководящий принцип для нормального налаживания отношений между людьми. При установлении нормальных отношений человеческое общество может быть гармоничным. Мэн Цзы говорил, что умный человек уважает мнение другого человека. Предприятие предлагает качественную продукцию и услуги, которые зависят от работы персонала. Предприятие, распространяющее понятие «гуманность», процветает.

2. Честность

В Китае традиционно высоко ценят честность, еe ценят выше прибыли. В Китае есть поговорки: «Одно слово тяжелее целого воза», «Одно слово дороже тонны золота» и так далее. Для развития рыночной экономики необходима честность, потому что она основывается на договоре и надежности; честность значительно снижает себестоимость сделки, приносит людям пользу.

3. Гармоничная идея

Стремление к гармонии является ещe одной идеей традиционной культуры, поскольку «гармония превыше всего». В книге «Лицзи - Чжуюн» сказано: «Гармония будет владеть миром». Здесь под «Гармонией» имеется в виду сочетание противоречий. Для создания внутренней и внешней обстановки за развитием предприятия существуют определенные правила. Но и они меняются в зависимости от обстановки на предприятии, уменьшая негативные факторы в компании.

Возьмем пример японского предприятия: Япония быстро восстановилась после Второй мировой войны и в течение 20 лет превратилась в ведущую экономическую державу мира, вызвав удивление американцев, «королей менеджмента». Американский ученый Дулутэ поехал в Японию и заметил, что японский менеджмент высоко оценивает философию менеджмента. Японцы не отказались от американского менеджмента, они не только изучают инструменты и технику научного менеджмента, но и полностью рассматривают основы китайской традиционной культуры, высоко оценивают менеджмент «Человек - основа» и на этой основе создают философию менеджмента. Ядро менеджмента: «Человек - основа» является частью китайской традиционной культуры. Япония является оптимальным примером сочетания китайской и западной культур.

Оптимальный режим и человеческое отношение сочетаются в рациональном менеджменте, а рациональная философия исходит из серединной идеи китайской традиционной философии. Срединная идея является центральной идеей рациональности в менеджменте, что позволяет избежать избытка и недостатка, достигая равновесия и совершенства.

Культура предприятия основывается на структурной сбалансированной философии, которая исходит из китайской древней философии «И-цзин». Процесс управления - это достижение баланса в отношениях между компанией и персоналом, компанией и клиентами, между отделами для получения выгоды. Руководитель организации должен уметь достигать такого баланса и обладать способностью организовывать людей на пользу дела. Команда одной организации должна иметь структурную балансировку, взаимодополняющий характер и способности, вдумчивость и активность отдельных членов. Такая команда является идеальной группой.

Создание модели современного национального менеджмента представляет собой процесс изучения и поиска, мы должны изучать его по правильным принципам и направлениям; при таком подходе результат должен быть положительным. Китай с его богатым прошлым создал уникальную культуру. Китайский народ уверен, что на основе традиций и научной теории сможет создать прекрасное будущее. Австралийские ученые Лэйцзи Литэр и Волун Лидэ писали в книге «Восстановление идеи семьи Жу»: «Культура Китая, китайский менеджмент восстанавливаются и, очевидно, выведут страну в XXI-ом веке в лидеры, а китайский менеджмента в XXI-ом веке станет предметом для подражания в других странах».

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Модель менеджмента - это совокупность идей, лежащих в основе управления организацией. Региональная и национальная модели менеджмента включают в себя, кроме совокупности идей, географические, политические, религиозные, ментальные особенности того или иного региона мира, страны.

Данная тема актуальна, поскольку Китай активно развивающаяся страна, и изучение менеджмента в Китае очень интересно.

Ведущую роль в успехах дальневосточных бизнесменов принадлежит именно использованию неких принципов стратегии, обеспечивающих успех. И эти принципы - принципы классической китайской стратегии, основы которой были заложены более чем две тысячи лет назад.

Китай вступил в ВТО и уверенно движется по пути превращения в экономическую супердержаву.

Китайские фирмы Haier, Huawei, I.enovo, SinoChem и другие расширяют свою международную экспансию, стремясь встать в один ряд с ведущими МНК мира. Китай является самым большим рынком в мире и, вероятно, наиболее привлекательным рынком в Азии, что находит отражение в гигантском объеме прямых зарубежных инвестиций.

Можно ли говорить в настоящее время о сформировавшейся китайской модели менеджмента? Станет ли китайский менеджмент «вызовом» в XXI в.?

Не существует такого понятия как национальная наука. Нет китайской или американской науки. К примеру, мы не может говорить о создании китайской физики или изучении американской физики, это просто невозможно. Однако менеджмент, как философия управления производством, отличается от естественных наук и учитывает культурные особенности и национальные традиции страны. Одна нация, один район, одна страна, даже один период имеет не одинаковые особенности в управлении. Американский менеджер Peter F. Drucker подчеркнул в книге «Менеджмент -- задача, ответственность и практика», что менеджмент исходит из культуры, общества, ценностей, традиций, обычаев, религии, правительства и режима. Чем более менеджмент использует социальную традицию, ценность и веру, тем очевиднее его успехи.

Цзэн Шицян, отец китайского менеджмента, писал, что с точки зрения науки менеджмента, менеджмент не может быть китайским, американским, европейским и японским, все страны применяют одни и те же системы управления, к примеру, инструмент стратегии, производственный менеджмент, способ маркетинга и так далее. На самом деле, между странами существуют культурные отличия, и философия менеджмента разных стран значительно отличается. С точки зрения философии менеджмента, наверное, никто не мог бы отрицать наличие китайской специфики.

С точки зрения науки -- китайского менеджмента не существует. С точки зрения философии менеджмента -- он есть. Китайский менеджмент относится к национальным особенностям Китая, где еще не развита наука менеджмента как в странах развитого капитализма. На основе философии китайского менеджмента применяется национальный менеджмент. Западный менеджмент сначала анализирует проблему, распределяет рабочие места, затем набирает подходящий персонал. Китайский менеджмент основывается на принципе: «Дела зависят от человеческого отношения». К примеру, китайцы вместе занимаются делами без трудового распределения, рабочего места, работают и показывают свои особенности и способности, устраивают дела в зависимости от человеческого отношения, создают первоначальную структуру организации.

Создатель китайского менеджмента Чэн Цзюньи считает, что менеджмент зависит от культуры. Культура человечества условно разделяется на два вида: «рыболовецкая культура» и «садовая культура». «Рыболовецкая культура» характеризуется жадностью и страстью к владению, славится захватами, войнами и стратегиями. А «садовая культура», напротив, гордится пониманием и любовью в жизни. Чэн Цзюньи считает, что рыболовецкая культура заставляет современный менеджмент гнаться только за прибылью, что характерно для слоя управляющих. Садовая культура основывается на принципе: «Разум уважает ценность человека» на идеях Конфуция. Она показывает людям ценность образованности, семьи, страны, мира. Такая идея применяется в менеджменте предприятий, и она позволяет положительно влиять на рыболовецкую культуру. Как известно, «китайский менеджмент» развивается на основе садовой культуры -- «Разум уважает ценность человека».

Ценность китайского менеджмента:

а) Изменчивость и гибкость

Ценность «китайского менеджмента» заключается в ее изменчивости и гибкости.

б) Человек -- основа

Ещё одна характерная черта китайского менеджмента -- высокая оценка человека.

Культура предприятия с семейными особенностями.

Главной ценностью в китайской культуре является семья. Более того, китайцы свою работу строят вокруг семьи. Отсутствие доверия кому-либо, помимо членов собственной семьи, не позволяет людям, не связанным узами родства, объединяться в группы или организации. В отличие от Японии китайские сообщества не ориентированы на группы. В связи с этим многие наблюдатели отмечают высокую индивидуалистичность китайского общества. О китайском коллективизме, видимо, следует говорить как о коллективизме, основанном на феномене семьи. «Семейная идея» сильно влияет на мировоззрение китайцев потому, что люди подсознательно питают чувство доверия к членам семьи. Культура семейного предприятия похожа на единое здание, а китайская национальная традиция является его крепким культурным фундаментом; она развивалась на основе традиционной древней культуры и особенностей ее различных направлений. На протяжении всей своей истории китайская культура накапливала знания и опыт, в результате она превратилась в реальную силу и надёжно укоренилась в душе каждого китайца. «Искусство китайского менеджмента» правильнее было бы назвать «искусством китайского семейного предпринимательства»

Честность.

В Китае традиционно высоко ценят честность, её ценят выше прибыли. В Китае есть поговорки: «Одно слово тяжелее целого воза», «Одно слово дороже тонны золота» и так далее. Для развития рыночной экономики необходима честность, потому что она основывается на договоре и надежности; честность значительно снижает себестоимость сделки, приносит людям пользу.

Гармоничная идея.

Стремление к гармонии является ещё одной идеей традиционной культуры, поскольку «гармония превыше всего». В книге «Лицзи Чжуюн» сказано: «Гармония будет владеть миром». Здесь под «Гармонией» имеется в виду сочетание противоречий. Для создания внутренней и внешней обстановки за развитием предприятия существуют определенные правила. Но и они меняются в зависимости от обстановки на предприятии, уменьшая негативные факторы в компании.

Культура предприятия основывается на структурной сбалансированной философии, которая исходит из китайской древней философии «И-цзин». Процесс управления -- это достижение баланса в отношениях между компанией и персоналом, компанией и клиентами, между отделами для получения выгоды. Руководитель организации должен уметь достигать такого баланса и обладать способностью организовывать людей на пользу дела. Команда одной организации должна иметь структурную балансировку, взаимодополняющий характер и способности, вдумчивость и активность отдельных членов. Такая команда является идеальной группой.

Создание модели современного национального менеджмента представляет собой процесс изучения и поиска, мы должны изучать его по правильным принципам и направлениям; при таком подходе результат должен быть положительным. Китай с его богатым прошлым создал уникальную культуру. Китайский народ уверен, что на основе традиций и научной теории сможет создать прекрасное будущее.

К числу существенных отличий китайской деловой культуры относят guanxi (гу-аньси), которое означает «хорошие отношения». Традиционные установки guanxi подразумевают распределение ресурсов через «хорошие отношения», или «личные контакты». При guanxi управляющие различных компаний поддерживают хорошие отношения с государственными чиновниками, а также с управляющими других фирм, для того, чтобы обеспечить снабжение ресурсами (такими, как электричество, вода и т. д.), а также поставку сырья и деталей. Способность местных чиновников поддерживать систему guanxi в рабочем состоянии является критической для функционирования смешанной экономики Китая, а коррупция -- это масло, которое смазывает колеса.

Многие бизнесмены, имеющие деловые контакты в Юго-Восточной Азии, соглашаются с тем, что для успешности бизнеса то, «кого ты знаешь, важнее чем то, что ты знаешь». Другими словами, иметь связи и контакты с нужными людьми и чиновниками часто является более значимым, нежели «правильный» товар или цена.

Кадры решают всё.

В практике дальневосточных компаний, вопросы работы с персоналом входят в состав самых важных в жизни корпорации. В составе совета директоров, самым влиятельным является курирующий кадры.

Не забывая требования профессионализма и преданности, основной упор менеджер должен сделать понимание реальных задач, стоящих перед фирмой. Именно так и подбирается команда восточными менеджерами. При этом, при росте фирмы, каждый управленец позволяет нижестоящему работнику самостоятельно формировать команду, исходя из своего понимания задач. При этом каждый менеджер персонально отвечает за деятельность всей своей команды

Функция принятия конечных управленческих решений, в восточной традиции, принадлежит исключительно высшему должностному лицу, как впрочем, и вся ответственность за их последствия. «Военачальник, не имеющий отборных войск, обречён на поражение». В любой фирме, достигшей определенного уровня развития, должны существовать соответствующие подразделения. Функции их могут быть разнообразны. Это может быть наиболее рентабельное или развитое производство, “гордость фирмы”. Это может быть подразделение для обслуживания стратегически важных клиентов. Это может быть “ключевое” подразделение, обеспечивающее всю жизнедеятельность фирмы. В любом случае, “отборные части” должны служить тем костяком, на который опирается управленец и которым жертвует только в последний момент. Границы этих подразделений должны быть четко очерчены, а сам факт принадлежности к ним, или возможность войти в их состав, является дополнительным стимулом для работников. Разумеется, в практике фирм предусмотрены и серьезные материальные поощрения работникам этих подразделений. Известны случаи, когда именно за счет работы “отборных частей”, знаменитые фирмы выходили из тяжелейших кризисов, даже теряя прочие подразделения.

Профиль китайского менеджера.

За последние годы произошли существенные изменения в статусе менеджеров. Китайские менеджеры теперь располагают большей автономией. В частности, на государственных предприятиях они могут нанимать и увольнять работников. Область принятия решений становится более децентрализованной, поскольку она не ограничивается персоналом, менеджеры занимаются вопросами маркетинга и закупок. Роль коммунистической партии в принятии решений снизилась.

Многие китайские менеджеры крупных государственных компаний учились в элитных языковых школах, в которых во время холодной войны обучали разведчиков, а потом направились в США, Западную Европу и Японию, чтобы получить степень МВА. Вернувшись домой, они использовали в своей деятельности западные управленческие технологии -- производство под заказ, контроль за полным циклом производства и реинжиниринг.

Большинство китайских менеджеров задействовано в трех секторах экономики: государственных предприятиях, совместных предприятиях и частных фирмах. кадровый китайский менеджмент персонал

Те менеджеры, которые работают в государственных компаниях, чаще всего представляют старшее поколение, в возрасте 40-60 лет. Некоторые из них, особенно занимающие высшие управленческие должности, имеют управленческий стаж и образование, полученные еще во времена административно-командной экономики. Они хорошо представляют китайские культурные традиции, умело управляют межличностными взаимоотношениями в организации, но им не хватает чисто деловых навыков и опыта использования современных методов менеджмента.

Менеджеры совместных предприятий, как правило, имеют высшее профессиональное образование. Благодаря своему сравнительно молодому возрасту они в гораздо большей степени свободны от пережитков прежней экономической системы, но их управленческий стаж -- совсем небольшой. Наиболее активной и деятельной частью китайского управленческого класса являются менеджеры частных фирм, хотя большинство из них имеют сравнительно низкий уровень образования.

Профиль китайского менеджера и соответствующая модель его карьеры имеет следующий вид:

* возраст: у большинства менеджеров он составляет 35-45 лет;

* позднее образование: из-за того, что современные китайские менеджеры, которым сейчас около 50 лет, застали времена культурной революции, большинство из них не смогли вовремя (в возрасте около 20 лет) получить профессиональное образование;

* позднее начало управленческой карьеры: из-за политических пертурбаций в стране и относительно запоздалого по времени получения профессионального образования они начали свою управленческую деятельность в возрасте 30 лет и более;

* подготовленность по инженерно-техническим специальностям: большинство менеджеров первое высшее образование получили в технических вузах;

* технократизм в управленческой практике: большая часть дисциплин, изучавшихся в вузе, были связаны с техникой и технологией, но не с менеджментом;

* личные ценности: переход от конфуцианства к неоконфуцианству, т. е. поведение менеджеров становится более индивидуалистичным;

* дальнейшая подготовка и повышение квалификации: значимость человеческого капитала (управленческих знаний и навыков) обусловливает дальнейшее продвижение после переподготовки и повышения квалификации.

Дух предпринимательства, движущий Китай вперед, это не что иное, как идея Джона Мейнарда Кейнса - идея animalspirits («жизнерадостности», как переводят иногда), или «магнето» экономического мотора.Именно настроения широких масс вызывают бумы и крахи всей экономики и финансовых рынков. Экономика - это взаимодействие людей, их реакция на действия друг друга. Уныние обратная сторона оптимизма, тоже может быть самоподдерживающимся явлением. В этой связи пессимизм россиян, берущий корни из 90-х годов прошлого, не слишком благоприятствует росту ВВП. И, напротив, два поколения китайцев видели постоянный и быстрый экономический рост, оптимизм в стране должен быть высок.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Сущность и особенности Российской модели менеджмента. Особенности организационной структуры управления и кадровой политики предприятия ЗАО "Книга". Обоснование целесообразности применения элементов зарубежного опыта в целях улучшения менеджмента.

дипломная работа , добавлен 23.01.2014


Место кадровой политики в системе управления персоналом, задачи и принципы ее формирования. Типы кадровой политики. Направления совершенствования кадровой политики ЗАО "Строй-Плюс". Управление персоналом как стратегическая функция менеджмента организации.

курсовая работа , добавлен 15.01.2014


Китайское представление о деньгах. Характеристика и особенности китайской социальности. Истоки и этапы развития менеджмента в Поднебесной, его главные принципы и закономерности. Отличительные признаки китайского управления, его применение в мире.

курсовая работа , добавлен 08.06.2011


Анализ кадровой политики американских компаний. Тенденции в развитии систем управления персоналом в США. Философия управления человеческими ресурсами на примере компании Apple Inc. Возможности внедрения американских технологий в российских компаниях.

курсовая работа , добавлен 03.03.2015


Управление персоналом как функция менеджмента. Особенности этой сферы малого бизнеса. Зарубежный опыт управления кадрами. Анализ и оценка кадрового менеджмента на примере предприятия. Совершенствование принципов организации управления персоналом.

дипломная работа , добавлен 23.01.2016


Сущность, цели и задачи управления персоналом. Методы и виды стратегии управления, процесс ее разработки и реализации. Общая характеристика предприятия, анализ его кадровой политики и структуры сотрудников. Повышение эффективности кадрового менеджмента.

курсовая работа , добавлен 09.11.2012


Основные понятия и определения менеджмента. История зарождения менеджмента, становление его как науки. Сравнительная характеристика моделей управления в современном мире и их особенности. Принципы и направления развития российской модели менеджмента.

презентация , добавлен 19.02.2017


Эволюция концепций кадрового менеджмента. Методологические подходы оценки эффективности управления персоналом. Организационно-экономическая характеристика ОАО "Гастелловское". Разработка кадровой стратегии и кадровой политики для данной организации.

курсовая работа , добавлен 24.04.2014


Особенности системы менеджмента качества, роль человеческого капитала в ее развитии. Процессы управления человеческими ресурсами в организации. Исследование управления персоналом в системе менеджмента качества на примере высшего учебного заведения.

курсовая работа , добавлен 26.06.2013


Сущность менеджмента и его эволюция. Элементы и уровни процесса управления. Основные школы управления. Взаимосвязь внешней и внутренней среды, принципы и методы управления, особенности управления персоналом и процесс принятия управленческих решений.