Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Для оценки эффективности управления можно использовать по­нятия «эффективность в широком смысле» и «эффективность в узком смысле». В широком смысле эффективность управления отождествля­ется с эффективностью функционирования системы в целом. В узком смысле эффективность отражает результативность собственно управлен­ческой деятельности. В том и другом смыслах для характеристики эф­фективности применяются обобщающие показатели и система частных показателей экономической и социальной эффективности.

Для оценки экономической эффективности управления в широ­ком смысле используются обобщающие показатели. До недавнего време­ни для характеристики экономической эффективности системы управ­ления на государственном уровне среди других использовался обобщающий показатель - национальный доход (вновь созданная стои­мость) за конкретный период времени, на уровне отрасли - показатель производительности труда, на уровне предприятия - прибыль.

Частных показателей экономической эффективности управления в широком смысле (организации в целом) очень много; среди них рента­бельность, оборачиваемость, окупаемость капиталовложений, фондоем­кость, фондоотдача, производительность труда, соотношение роста за­работной платы и производительности труда и т.д.

Обобщающими показателями социальной эффективности в широ­ком смысле могут быть:

Степень выполнения заказов потребителей;

Доля объема продаж фирмы на рынке и др.

Частными показателями социальной эффективности являются:

Своевременность выполнения заказа;

Полнота выполнения заказа;

Оказание дополнительных услуг;

Послепродажный сервис и др.

Экономическую эффективность управления (Э у) в узком смысле характеризуют следующие показатели:

1. Обобщающий показатель:

где Д - доходы организации;

3 - затраты на содержание аппарата управления.

2. Частные показатели:

Доля административно-управленческих расходов в общей сум­ме затрат организации;

Доля численности управленческих работников в общей числен­ности работающих в организации;

Норма управляемости (фактическая численность работающих на одного работника аппарата управления) и др.

К частным показателям, характеризующим эффективность труда в сфере управления, также относятся:

1) снижение трудоемкости обработки управленческой информации;

2) сокращение управленческого персонала;

3) сокращение потерь рабочего времени управленческого персона­ла за счет улучшения организации труда, механизации и автоматизации трудоемких операций в сфере управления.

Обобщающими показателями социальной эффективности в узком смысле являются: доля решений, принятых по предложению работников трудового коллектива; количество работников, привлеченных к раз­работке управленческого решения, и др.

К частным показателям социальной эффективности относятся: сте­пень технической оснащенности управленческого труда, текучесть работ­ников аппарата управления, квалификационный уровень кадров и т.п.

Частные методики определения эффективности управления. Из-за сложности оценки эффективности управленческого труда в большей мере разработаны приемы оценки эффективности отдельных мероприя-

тий, чем управления в целом. Так, известны методы оценки эффектив­ности внедрения новой техники, автоматизированных систем управле­ния и др.

Наиболее типичным для определения экономической эффективно­сти мероприятий по совершенствованию управления является начисле­ние годового экономического эффекта, полученного от их реализации, и сравнение его с затратами на эти мероприятия. Коэффициент эффек­тивности совершенствования управления определяется по формуле

где Э год - годовой экономический эффект, полученный в результате про­ведения мероприятий; З у - затраты на мероприятия по совершенствованию управления.

Годовой экономический эффект может рассчитываться по формуле

Э Г0Д = С- З у хЕ н,

где С - годовая экономия от мероприятий по совершенствованию управ­ления; Е н - отраслевой нормативный коэффициент эффективности.

Для ориентировочной оценки эффективности проводимых меро­приятий по совершенствованию управления также используется показа­тель коэффициента обшей эффективности КЭ (близкий по своему смыслу к К э - коэффициенту эффективности совершенствования управ­ления):

где ДЭ - общая экономия, получаемая в результате реализации мероприя­тий по совершенствованию управления, руб.; 3„ - общие затраты на совершенствование управления.

Обоснование экономической эффективности совершенствования управления деятельностью организации должно дополняться оценкой ее социальной эффективности.

Социальная эффективность определяется отношением показате­лей, отражающих социальный результат, к затратам, необходимым для его достижения. Социальные результаты проявляются в улучшении усло­вий жизни и быта населения, сохранении и укреплении здоровья чело­века, облегчении и повышении содержательности его труда.

Расчет и анализ динамики указанных выше показателей не только позволяют оценить эффективность функционирования организации, но

и выявить те стороны, которые являются ее слабым местом, направив усилия на решение ее первоочередных проблем.

Улучшение показателей эффективности деятельности организации возможно в результате разработки и реализации организационно-тех­нических мероприятий, комплексно отражающих факторы эффектив­ности. В этой связи можно использовать классификацию факторов эф­фективности на уровне организации, представленную на рис. 15.1 (с. 220). Анализ подходов к определению наиболее важных направлений повыше­ния эффективности деятельности организации позволяет объединить их в две группы 1:

1) мероприятия, связанные с ростом результата деятельности орга­низации;

2) мероприятия, связанные со снижением затрат ресурсов (ресур­сосбережение, снижение затрат фирмы).

В связи с тем что совершенствование управления организацией, внедрение компьютерных информационных технологий требуют опре­деленных капиталовложений, инвестиций, экономическую эффектив­ность проектов совершенствования управления (оценку эффективности) можно проводить в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденными Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России 31 марта 1994 г. № 7-12/47.

Показатели коммерческой (финансовой) эффективности, от­ражающие финансовые последствия реализации проекта для его непо­средственных участников;

Показатели бюджетной эффективности, отражающие финансо­вые последствия для федерального, регионального и местного бюджетов;

Показатели экономической эффективности, учитывающие зат­раты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пре­делы прямых финансовых интересов участников инвестиционного про­екта и допускающие стоимостное измерение.

Основу оценки эффективности проектов составляют определение и соотнесение затрат и результатов от их осуществления. При оценке эффективности инвестиционных проектов необходимо приведение (дис-

1 См.: Основы теории управления / под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. М. : Финансы и статистика, 2003. С. 530.

Пути роста экономической эффективности управления

Мероприятия, связанные со снижением затрат ресурсов

Рис. 15.1. Классификация факторов эффективности

контирование) показателей к стоимости момента сравнения, так как денежные поступления и затраты в различные временные периоды не­равнозначны.

Таким образом, эффективность управления - это эффективность действия людей в процессе достижения целей организации.

Контрольные вопросы

1. Что такое результативность управления?

2. Что такое эффективность управления?

3. Какова взаимосвязь понятий «результативность управления» и «эффек­тивность управления»?

4. Назовите критерий эффективности управленческого труда.

5. Какие сложности количественной оценки результатов управленче­ского труда существуют?

6. Что включает в себя эффективность управления в широком смысле?

7. Какие показатели характеризуют эффективность управления в узком смысле?

8. Назовите показатели социальной эффективности.

9. Назовите пути роста экономической эффективности управления.

ПРАКТИКУМ

Глава 1. Сущность, этапы развития и характерные черты современного менеджмента Вопросы для обсуждения

1. Менеджмент как вид человеческой деятельности.

2. Основные этапы развития менеджмента.

3. Современные научные подходы к менеджменту.

4. Развитие управления в России.

5. Особенности современного менеджмента.

Тесты

Выберите правильные ответы на поставленные вопросы (их мож быть несколько в каждом тесте). Правильные ответы следует обвес в кружок, а в таблицах - отметить галочкой.

1 . Ниже приводится ряд определений менеджмента. Выберите то,
которое наиболее полно раскрывает содержание менеджмен­
та в качестве процесса:

а) менеджмент - деятельность группы людей, соединяющих свои
усилия для достижения общих целей;

б) менеджмент - умение добиваться поставленных целей, исполь­
зуя труд, интеллект, мотивы поведения других людей;

г) менеджмент - это выполнение функций планирования, органи­
зации, мотивации, контроля и координации, необходимых для
того, чтобы сформулировать и достичь целей организации;

д) менеджмент - это вид деятельности по руководству людьми
в различных организациях;

е) менеджмент - это наука и искусство управления.

2. Что является задачей менеджмента:

а) обучение персонала;

б) взаимодействие людей;

в) обеспечение результативной и эффективной работы персонала
для достижения целей организации;

г) нахождение форм и методов управления рационального исполь­зования всех ресурсов организации?

3. Ниже перечислены школы менеджмента. Укажите их хроно­
логический порядок:

а) административная школа управления;

б) школа научного менеджмента;

в) поведенческая школа;

г) школа человеческих отношений;

д) количественная школа управления;

е) современные подходы к менеджменту.

4. Что из нижеперечисленного характеризует особенности со­
временного менеджмента:

а) человек рассматривается как один из факторов производства;

б) люди рассматриваются как главный ресурс организации;

в) фирма рассматривается как закрытая система;

г) фирма рассматривается как открытая система;

д) нацеленность работы организации на достижение результата?

5. Что понимается под парадигмой управления:

а) совокупность научных школ и подходов к управлению;

б) практика управления;

в) система взглядов на управление, сформированная на базе осно­
вополагающих научных идей и результатов и воспринятая прак­
тикой управления?

6. Какие из названных позиций характеризуют новую систему
взглядов на управление в России:

а) децентрализация системы управления;

б) моноцентрическая система хозяйствования;

в) переход к полицентрической системе хозяйствования;

г) сочетание рыночных и административных методов управления
предприятиями государственного сектора;

д) самоуправление организаций негосударственного сектора как
открытых социально ориентированных систем?

Задание

Приведите примеры, подтверждающие положение о том, что ме­неджмент - это профессия. На конкретных примерах покажите отличия управленческой работы от других видов трудовой деятельности.

Глава 2. Организация как объект управления Вопросы для обсуждения

1. Организация - открытая система.

2. Внутренняя среда организации.

3. Внешняя среда организации.

4. Жизненный цикл организации.

Тесты

1. Что из нижеперечисленного характеризует организацию как
открытую систему:

а) взаимодействие с внешней средой;

б) источник энергии (ресурсов) внутри себя;

в) получение ресурсов из внешней среды;

г) реагирование на изменение факторов внешней среды?

2. Какие из перечисленных организаций относятся к коммерче­
ским:

а) общества с ограниченной ответственностью;

б) товарищества на вере;

г) акционерные общества;

д) общественные организации;

е) производственные кооперативы;

ж) государственные и муниципальные унитарные предприятия?

3. Что из перечисленного относится к внутренней среде органи­
зации:

а) структура управления организацией;

б) технический прогресс в отрасли;

в) цели организации;

г) персонал организации;

д) экономическая политика государства;

е) задачи организации?

4. Какой из перечисленных факторов относится к внешней среде
организации прямого воздействия:

а) потребители;

в) конкуренты;

г) поставщики;

д) технический прогресс;

е) акционеры?

5. Какие из названных факторов внешней среды организации от­
носятся к факторам косвенного воздействия:

а) политика государства;

б) правовая среда;

в) инфраструктура;

г) природно-географические условия;

д) финансово-кредитная политика;

е) торговые предприятия?

6. Соблюдение каких из перечисленных условий помогает со­
хранить нормальное функционирование организации и умень­
шить риск банкротства:

а) избегать излишнего оптимизма, когда кажется, что дело идет
успешно;

б) разрабатывать и осуществлять качественные планы по марке­
тингу с учетом четких целей;

в) постоянно расширять масштабы производства;

г) систематически делать обоснованные прогнозы по наличности;

д) идти в ногу с потребностями рынка;

е) своевременно выявлять критические моменты, которые могут
представлять собой угрозу для предприятия?

Задание

Попытайтесь сделать анализ жизненного цикла известной вам орга­низации.

ЛЕКЦИЯ 6. ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

План лекции

Критерии и показатели оценки эффективности управления

Методы оценки и анализа эффективности управления

Факторы повышения эффективности управления

Насколько эффективно в обществе управление, настолько благополучно общество.

В современных условиях усложнения производства и экономики в целом, возрастания роли научно-технического прогресса, обострения конкуренции, необходимости учета в процессе управления факторов, связанных с использованием сырьевых и энергети­ческих ресурсов и воздействием на окружающую среду, конечные результаты деятельности фирмы зависят от рациональности струк­туры и эффективности процессов управления во всех ее элементах и подсистемах.

Оценка эффективности управления имеет первоочередное зна­чение для многих аспектов менеджмента, поскольку с ее помощью определяются правильность, обоснованность, действенность рабо­ты руководителя.

Можно ли определить, эффективен тот или иной руководитель? И по каким параметрам, показателям или критериям можно судить об этом? Может быть, по числу издаваемых руководителем прика­зов и распоряжений? Или по количеству принятых им решений?. Или может быть по тому, как рано он приходит и как поздно он уходит с работы?

Цель лекции - выявление критериев, показателей и факторов эффективности управления.

Вопрос 1. Критерии и показатели оценки эффективности управления

Важность определения эффективности управления привлекает внимание ученых и практиков, в том числе З.П. Румянцеву, Р.А Фатхутдинова, В.Н. Парахину и Л.И. Увицкого, труды которых обобщены в данной лекции.

В теории управления качественную сторону полученного результата обозначают термином критерий эффективности (отличительный признак, мерило, на основании которого дается оценка каж­дого явления), количественную сторону полученного результата - показателем эффективности.

Рассмотрению эффективности менеджмента должно предше­ствовать обращение к общему понятию эффективности, охватыва­ющему различные сферы человеческой деятельности. Такой под­ход диктуется не только методическими соображениями, но и тем, что указанное общее понятие пока еще не получило однозначной трактовки. Буквально «эффективное» (от латинского «effectus») оз­начает действенность, результативность, производительность. Вообще говоря, эффектом обладает любое взаимодействие, имею­щее какой-то результат, и в этом самом широком смысле эффект можно рассматривать как абсолютное, характеризующее результат, свойство любого взаимодействия или процесса. При всей близос­ти категорий «эффект» и «эффективность» они друг с другом не совпадают. Эффективность свойственна не всякому взаимодей­ствию, а лишь целенаправленному; поэтому данная категория носит управленческий характер и отражает, прежде всего, степень дости­жения преследуемых целей. Таким образом, в отличие от эффекта, эффективность - это всегда определенное соотношение (резуль­тата и целей или результата и затрат на его получение), т. е. величи­на относительная. Этой исходной позицией определяется и пони­мание эффективности управления.

Комплексный набор критериев эффективности системы управ­ления формируется с учетом двух направлений оценки ее функци­онирования:

По степени соответствия достигаемых результатов установленным целям организации;

По степени соответствия процесса функционирования системы объективным требования к его содержанию, организа­ции и результатам.

Эффективность управления - это относительная характеристика результативности деятельности конкретной управляющей системы, отражающаяся в различных показателях как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления). Причем эти показатели имеют как количественные, так и качествен­ные характеристики. Другими словами, эффективность деятельно­сти управляющей системы должна быть выражена в конечном счете через показатели эффективности управляемой системы, хотя может иметь и свои собственные частные характеристики.

Критерии эффективности управления находятся в тесной связи с целями фирмы. Специфика управления состоит в том, что выpaботка целей является функцией самого управления, а их реализа­ция осуществляется как в рамках функционирования субъекта уп­равления, так и в рамках управляемого объекта. Поэтому для опре­деления эффективности управления используют такие критерии, как:

во-первых, собственно управленческая эффективность;

во-вторых, экономическая эффективность;

в-третьих, социальная эффективность.

Рассмотрим их. Итак, первым критерием эффективности управления является управленческая эффективность, то есть результативность, понима­емая как достижение цели.

Эффективность управления отражает результативность обеспе­чения социально-экономического развития предприятия. В этой связи эффективность управления проявляется в достигнутых показателях результативности всей деятельности предприятия.

Организация существует для реализации определенных целей и, если эти цели достигнуты, то эта организация может считаться добившейся успеха, а ее руководитель эффективным менеджером.

Самый общий показатель управленческой эффективности:

Э упр. = результат 100%

Также эффективность управления может быть выражена и оценена не только по конечным результатам работы всей фирмы, но и по таким параметрам, как скорость принятия решения и осуществления конкретных шагов, отдача от осуществления решения, измеряемая в стоимостных показателях. Для определения эффективности отдельного решения можно сравнить планируемые и фактические «входы» и «выходы» и измерять полученную отдачу от ре­шения, т. е. отношение «выхода» к «входу». Эффективность систе­мы внутрифирменного управления определяется в этом случае как экономический эффект от принятия управленческих решений.

Поскольку управление носит информационный характер, то информация также представляет результат действия, а следовательно, является «выходом» системы управления.

Кроме того, эффективность управления определяется эффективностью функционирования и использования каждого элемента системы управления - рациональностью структуры, применением научных, передовых методов управления, скоростью, полнотой информационного обслуживания, квалификацией управляю­щих кадров, их умением творчески подходить к решению конкрет­ных проблем управления.

Вторым, критерием эффективности управления является эко­номическая эффективность, которая характеризует соотношение результатов с затратами, необходимыми для их достижения.

Показатели экономической эффективности:

Э упр. = результат 100%

Э упр. = затраты фактические 100%

затраты плановые

Экономическая эффективность как показатель результативнос­ти предполагает соизмерение затрат с результатом и всегда является относительной величиной. Следует иметь в виду, что универсаль­ного показателя экономической эффективности нет и не может быть, поскольку многочисленное количество факторов обусловливает ее. В качестве результата может рассматриваться прибыль как конеч­ный итог деятельности, а в качестве затрат - основные производ­ственные фонды и оборотные средства или издержки производства.

Организация может выжить только благодаря результативнос­ти и экономической эффективности. Следовательно, эти два кри­терия эффективности управления тесно взаимосвязаны и взаимо­обусловлены.

Важной количественной характеристикой экономической эф­фективности является производительность.

Производительность - это отношение количества единиц на выходе к количеству едини­цу на входе.

Этот показатель экономической эффективности отражает ком­плексную результативность использования всех видов ресурсов (труда, капитала, технологии, информации).

Среди экономических показателей эффективности организации обычно называются: стабильность (производство, структура, поло­жение на рынке), рост (темпы роста производства, численности занятых, число нововведений), способность организации приспо­сабливаться к изменениям внешней среды (взаимосвязь показате­лей внешней среды и деятельности организации). Все эти показа­тели необходимо анализировать не в абсолютном выражении, а в динамике, то есть в сопоставлении с предыдущими периодами.

Эффективность организации во многом зависит от ее способности планировать свою деятельность в долгосрочном масштабе, прогно­зировать будущие изменения. Это позволяет в определенной сте­пени минимизировать риск в условиях нестабильной экономики. Таким образом, эффективность управления напрямую зависит от эффективности производства как элемента системы. Все другие стороны деятельности организации также требуют эффективного управления: это маркетинг, управление персоналом, управление инновациями, стратегический менеджмент. Причем управляющая подсистема должна обеспечить эффективное управление по всем функциональным подразделениям (табл. 1).

В оценке управления наибольшую сложность представляет понимание его результата. Можно оценить ресурсы, легко измерить время, трудно оценить результат.

Есть конечный результат, в котором управление проявляется лишь опосредовано, и можно назвать непосредственный результат, который присущ любому виду деятельности человека.

Непосредственный результат управления может характеризовать комплекс критериев и показателей эффективности.

Критерий эффективности - признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего либо; мерило суждения, оценки.

Критерий эффективности управления определяется не только оптимальностью функционирования объекта управления, но и качеством труда персонала, социальной эффективностью.

Рассмотрим критерии эффективности, относящиеся к объекту управления. Современная наука выделяет общие, локальные и качественные критерии эффективности управления.

Общий критерий – экономические результаты деятельности управляемой подсистемы в целом, т.е. осуществление предприятием (или организацией) своей миссии при наименьших затратах. Данный критерий является узким, хотя достаточно точным на определенном этапе деятельности организации.

Группа более частных локальных критериев :

· затраты живого труда на производство продукции или оказание услуг;

· затраты материальных ресурсов;

· затраты финансовых ресурсов;

· показатели использования основных производственных фондов;

· ускорение оборачиваемости оборотных средств;

· сокращение срока окупаемости капиталовложений.

Группа качественных критериев:

· увеличение доли продукции высшей категории качества;

· обеспечение экологической чистоты;

· выпуск продукции, необходимой обществу;

· улучшение условий труда и быта работников;

· ресурсоэнергосбережение и др.

Критерием эффективности управления, кроме того, при определенных условиях может быть максимум выпуска продукции или максимум услуг.

Все эти критерии должны быть отражены в определенной системе показателей экономической эффективности, которые мы рассмотрим ниже.

Показатель эффективности – количественная характеристика работы предприятия, косвенно характеризует эффективность управления.

Такие показатели эффективности как производительность труда, материалоемкость, фондоотдача основных производственных фондов, оборачиваемость оборотных средств, окупаемость капиталовложений условно можно объединить в группу частных или локальных показателей.

Кроме того, выделяют обобщающие показатели: рентабельность и ликвидность. Они отражают результат хозяйственной деятельности и управления в целом но не в полной мере характеризуют эффективность и качество управления трудовыми процессами, производственными фондами, материальными ресурсами.

Показателями, характеризующими работу аппарата управления являются стратегическая эффективность управления и своевременность принятия и осуществления управленческих решений.

При оценке эффективности управления необходимо комплексное применение всей системы обобщающих и частных показателей. Не возможно с большой точностью сказать о менеджменте фирмы, взяв во внимание лишь несколько показателей эффективности. Ведь деятельность неоднородна – по некоторым показателям можно лидировать, а по некоторым быть стабильно отстающим.
Факторы эффективности управления

Для обеспечения эффективности менеджмента необходимо учитывать все влияния на ее же факторы. Но это можно сделать только тогда, когда эти факторы систематизированы и выделены основные и определяющие.

Что же такое фактор, по каким признакам их можно классифицировать?

Фактор - момент, существенное обстоятельство в каком-то процессе, явлении. Эффективность управления формируется под воздействием ряда факторов, которые можно классифицировать по следующим признакам:

1) по продолжительности влияния;

2) по характеру влияния;

3) по степени формализации;

4) в зависимости от масштаба влияния;

6) по форме влияния;

Рассмотрим более подробно основные факторы, оказывающие влияние на эффективность менеджмента.

По продолжительности влияния выделяют факторы, влияние которых сказывается на протяжении длительного времени (технический уровень производства, стиль управления и др.) и которые действуют непродолжительное время (прогулы, простои, нарушения трудовой дисциплины и т.п.).

По характеру влияния различают факторы интенсивные и экстенсивные. Первые обеспечивают повышение эффективности менеджмента за счет мобилизации внутренних ресурсов, совершенствование организации труда управленческих работников и улучшение его условий, подготовка кадров управления. Вторые предусматривают привлечение дополнительных ресурсов – увеличение численности управленческого персонала, расширение технического оснащения труда управленцев на качественно неизменной основе и т.д.

По степени формализации выделяют количественно измеримые и количественно неизмеримые факторы. К количественно измеримым факторам относятся различные распорядительные документы (приказы, распоряжения), поручения, отдаваемые в письменной форме. В данном случае оценка происходить по количественному, а не качественному показателю. К неизмеримым относятся устные, неофициальные поручения.

В зависимости от масштаба влияния факторы можно под­разделить на: народно-хозяйственные, отраслевые (оказывают влияние на определенную отрасль), на уровне ор­ганизаций (оказывают влияние на внутреннюю структуру организации), на уровне подразделений (оказывает влияние лишь на определенное подразделение организации, не распространяя свое влияния на всю организацию).

· научно-технические (уровень механизации и автоматизации труда);

· организационные (рациональная структура аппарата управления, расстановка кадров, документооборот, трудовая дисциплина);

· эко­номические (система материального поощрения и материальной ответственности);

· социально-психологические (мотивация труда, межличностные отношения);

· технические;

· физиоло­гические (санитарно-гигиенические условия труда) и др.

По форме влияния различают факторы прямые (квалификация персонала, состояние оборудования) и кос­венные (психологический климат, групповая динамика). Первые непосредственно влияют на эффективность управленческого труда, вторые - опосредованно.

Каждый из перечисленных факторов может воздействовать на систему управления сам по себе, в отдельности, а также в совокупности с другими. При совместном положительном воздействии они обеспечивают существенный рост результативности менеджмента (за счет синергического эффекта), при отрицательном - снижают ее. Роль менеджеров состоит в том, чтобы планомерно воздействовать на указанные факторы. Рост эффективности должен стать объектом постоянной управленческой деятель­ности на всех уровнях организации.

Для оценки экономической эффективности управления в широком смысле используются обобщающие пока­затели. До недавнего времени для характеристики экономической эффективности системы управления на государственном уровне среди других использовался обобщающий показатель - националь­ный доход (вновь созданная стоимость) за конкретный период времени, на уровне отрасли - показатель производительности труда, на уровне предприятия - прибыль.

Частных показателей экономической эффективности управления в широком смысле (организации в целом) очень много (более 60-ти). Среди них: рентабельность, оборачиваемость, окупаемость капиталовложений, фондоемкость, фондоотдача, производитель­ность труда, соотношение роста заработной платы и производительности труда и т.д.

Обобщающими показателями социальной эффективности в широком смысле могут быть:

Степень выполнения заказов потребителей;

Доля объема продаж фирмы на рынке и др.

Частными показателями социальной эффективности являются:

Своевременность выполнения заказа;

Полнота выполнения заказа;

Оказание дополнительных услуг;

Послепродажный сервис и др.

Экономическую эффективность управления (Эу) в узком смысле характеризуют следующие показатели. Обобщающий показатель:

Эу = Д / З,

где Д - доходы предприятия; З - затраты на содержание аппарата управления.

Частные показатели:

Доля административно-управленческих расходов в общей сумме затрат предприятия,

Доля численности управленческих работников в общей численности работающих на предприятии,

норма управляемости (фактическая численность рабо­тающих на одного работника аппарата управления) и др.

Обобщающими показателями социальной эффективности в узком смысле являются: доля решений, принятых по предложению работников трудового коллектива; количество работников, привлеченных к разработке управленческого решения и др.

К частным показателям социальной эффективности отно­сятся: степень технической оснащенности управленческого тру­да, текучесть работников аппарата управления, квалификацион­ный уровень кадров и т.п.

К частным показателям, характеризующим эффективность труда в сфере управления, также относятся:

1) снижение трудоемкости обработки управленческой информации;

2) сокращение управленческого персонала;

Сокращение потерь рабочего времени управленческого персо­нала за счет улучшения организации труда, механизации и автоматизации

3) трудоемких операций в сфере управления.

Возможны косвенные методы оценки эффективности изменений в системе управления. Один из них – бальный, предложен на основе анализа метода Феликса-Риггса.

Для отслеживания направления развития предприятие должно держать под контролем ряд факторов. Степень приближения к планируемому состоянию по каждому параметру и будет степенью достижения той или иной цели. Рассматриваемый подход позволяет получить суммарный итоговый индекс путем взвешивания отдельных показателей при помощи экспертных оценок. Состав таких показателей определяется тоже экспертно, исходя из условий конкретного предприятия.

Если состояние объектов управления на предприятии задано графом "показателей состояния", отражающим степень достижения целей объектов по их элементам: "ресурсы" - "процесс производства" - "продукт". Тогда производственные критерии, выбранные в составе контролируемых параметров в методике оценки эффективности управления, могут рассматриваться как функция от изменения величин "показателей состояния":

К j = f (D p i), i = 1, r; j = 1, n

где К j - производственный критерий;

Dp i - изменение величины "показателей состояния";

i - индекс "показателя состояния";

r - количество анализируемых "показателей состояния";

j - индекс критерия производства;

n - количество контролируемых критериев производства.

Если согласно методике Феликса-Риггса, текущее значение j-го критерия производства можно отобразить его оценкой Q kj, то величину эффективности управления (прирост эффективности от совершенствования функций управления) можно определить как разницу между суммарными значениями оценок, составляющими индекс I t (на момент времени t после внедрения мероприятий по совершенствованию управления) и индексом I 0 (на первоначальный момент анализа):

Е = I t - I 0

где Е - величина эффективности управления.

Таким образом, предлагаемый подход к измерению результативности труда управленческих работников опосредованно, через параметры состояния производства, предполагают формирование системы показателей в зависимости от индивидуальных условий предприятия.

При всех сложностях оценки эффективности управленческо­го труда в большей мере разработаны теоретико-методологические и методические приемы оценки эффективно­сти отдельных мероприятий, чем управления в целом. Так, из­вестны методы оценки эффективности внедрения новой техни­ки, автоматизированных систем управления и др.

Наиболее типичным для определения экономической эффектив­ности мероприятий по совершенствованию управления является на­числение годового экономического эффекта, полученного от их реа­лизации, и сравнение его с затратами на эти мероприятия.

Определяется по формуле:

где К э - коэффициент эффективности совершенствования управле­ния;

Э год - годовой экономический эффект, полученный в результате проведения мероприятий;

З у - затраты на мероприятия по совершенствованию управления.

Таким образом, под экономическим эффектом понимается абсолютная величина результата экономической деятельности предпринимателя (предпринимательской структуры). В самом общем виде показатель экономической эффективности можно выразить следующим соотношением:

Различие между ресурсным и затратным подходами заключается в том, что при ресурсном подходе экономический эффект соотносится со стоимостной величиной приобретенных ресурсов, а при затратном подходе – с той частью стоимости ресурсов, которая в рассматриваемом периоде включена в затраты. Как уже было выявлено выше, универсального показателя, характеризующего экономическую эффективность предпринимательства не существует. Для ее оценки целесообразно использовать систему показателей, включающую обобщающие и частные показатели, характеризующие результативность различных аспектов предпринимательской деятельности, которые систематизированно представлены в табл. 1.

Таблица 1 - Показатели экономической эффективности предпринимательства

Показатель	Содержание	Порядок расчета	Комментарий
Экономические показатели
Уровень затрат	Затраты по основным видам деятельности, приходящиеся на 1 руб. выручки	Отношение себестоимости проданных товаров (продукции, работ) к выручке от реализации	Характеризует эффек-тивность деятельности предпринимательской структуры
Выручка на одного работника	Показывает сколько рублей выручки приходится на 1 работника	Отношение выручки от реализации к среднегодовой численности работников	Это показатель произ-водительности труда, который характеризует эффективность использования трудовых ресурсов
Фондоотдача активной части ОПФ	Показывает сколько рублей дохода дает использование единицы стоимости активной части ОПФ	Отношение выручки от реализации к среднегодовой стоимости активной части ОПФ	Характеризует эффек-тивность использова-ния активной части основных производ-ственных фондов
Показатели финансовой устойчивости
Соотношение заемных и собственных средств	Показывает сколько заемных средств привлечено на 1 рубль собственных средств, вложенных в активы	Отношение всех обязательств предпринимательской структуры (кредиты, займы и кредиторская задолженность) к собственным средствам (собственному капиталу)	Значение соотношения должно быть меньше 0,7. Превышение указанной границы означает зависимость от внешних источников средств, потерю финансовой устойчивости
Коэффициент обеспе-ченности собственными средствами	Наличие собственных оборотных средств, необходимых для финансовой устойчивости	Отношение собственных оборотных средств к общей величине оборотных средств	Нижняя граница - 0,1. Чем выше показатель (около 0,5), тем лучше финансовое состояние предпринимательской структуры
Коэффициент задолженности	Данный показатель отражает уровень финансирования активов за счет заемных средств	Отношение заемного финансирования к валюте баланса	Чем выше значение показателя, тем выше уровень заемного финансирования и, следовательно, выше финансовый риск.
Показатели ликвидности
Общий коэффициент платежеспособности	Достаточность оборотных средств, которые могут быть использованы для погашения своих краткосрочных обязательств	Отношение текущих активов (оборотных средств) к текущим пассивам (краткосрочным обязательствам)	От 1 до 2. Нижняя граница обусловлена тем, что оборотных средств должно быть достаточно, чтобы покрыть свои краткосрочные обязательства.
Коэффициент срочной ликвидности	Прогнозируемые платежные возможности предпринимательской структуры при условии своевременного проведения расчетов с дебиторами	Отношение денежных средств и краткосрочных ценных бумаг плюс суммы мобилизованных средств в расчетах с дебиторами к краткосрочным обязательствам	1 и выше. Низкие значения указывают на необходимость работы с дебиторами, чтобы обеспечить возможность обращения наиболее ликвидной части оборотных средств в денежную форму для расчетов со своими поставщиками (подрядчиками, клиентами)
Показатели деловой активности
Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности	Измеряет, сколько раз дебиторская задолженность может обращаться в денежные средства в течение анализируемого периода	Отношение выручки от реализации к средней стоимости дебиторской задолженности	Увеличение коэффициента означает увеличение качества и ликвидности дебиторской задолженности. Низкое значение оборачиваемости может быть вызвано удлинением периода расчетов с потребителями.
Период оборачиваемости дебиторской задолженности	Характеризует средний период накопления (среднее количество дней получения денежных средств по задолженностям)	Количество дней в анализируемом периоде деленное на коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности	Если средний период инкассации превышает период, предусмотренный условиями реализации, это означает несвоевременность оплаты покупателями счетов
Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности	Измеряет, сколько раз обращается кредиторская задолженность в течение анализируемого периода	Отношение выручки от реализации к средней стоимости кредиторской задолженности	Оптимальной является величина соотношения, близкая к единице. Значительное превышение дебиторской задолженности над кредиторской создает угрозу финансовой устойчивости
Показатели рентабельности
Коэффициент валовой прибыли от основной деятельности	Эффективность затрат на производство и реализацию продукции основного вида деятельности	Отношение валовой прибыли от основной деятельности к выручке от реализации по основной деятельности	Динамика коэффициента может свидетельствовать о необходимости пересмотра цен или усиления контроля за себестоимостью основной продукции
Рентабельность продаж по чистой прибыли	Характеризует удельную величину остаточных денежных средств в общем объеме выручки	Отношение чистой прибыли к выручке от реализации	Средний показатель - 3,2%
Рента-бельность активов (ROA)	Определяет эффективность использования активов, оценивает норму прибыли инвестиций	Отношение чистой прибыли к средней стоимости активов	Рост показателя свидетельствует о повышении производственной эффективности предпринимательской структуры.
Рентабельность собственных средств (ROE)	Определяет эффективность использования собственных средств	Отношение чистой прибыли к средней стоимости собственных средств	Необходимо сопоставить динамику данного показателя с динамикой ROA. Если ROE растет, а ROA остается неизменным, то это означает повышение финансового риска предпринимательской структуры
Рыночные показатели
Базовая прибыль на одну акцию	Показывает, сколько прибыли приходится на одну акцию	Отношение базовой прибыли к средневзвешенному количеству обыкновенных акций, находящихся в обращении	Этот показатель влияет на рыночную стоимость акций. В общем случае рост показателя может спровоцировать курсовой рост акций.
Разводненная прибыль на одну акцию	Данный коэффициент показывает максимально возможную степень уменьшения прибыли (увеличения убытка), приходящейся на одну обыкновенную акцию	Отношение разводненной прибыли к средневзвешенному количеству обыкновенных акций, находящихся в обращении
Р/Е коэффициент	Показывает сумму, которую готовы заплатить инвесторы за каждый рубль чистой прибыли	Отношение рыночной цены 1 обыкновенной акции (ОА) к чистой прибыли на 1 ОА	В общем случае, рост данного показателя можно интерпретировать, как позитивное отношение рынка к перспективам компании

Тема 12. ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕНЕДЖМЕНТА: ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ .

Существует множество оценочных показателей эффективности управления. Часто результативность управления оценивают через показатели эффективности производства: уровень объема реализации продукции, уровень рентабельности, уровень качества продукции, уровень производительности труда и т.д. В то же время эффективность управления характеризует отношение результативности управления к затратам на него, в которых отражаются специфические его особенности.

Проблема определения эффективности управления производством сводится к определению затрат на управление и получаемых при этом результатов. Возникающие зависимости при оценке эффективности управления должны связывать ее с исходной и определяющей эффективностью (рентабельностью) производства, учитывать органическую связь издержек управления со всеми издержками производства и, наконец, исходить из общественно необходимого уровня самих издержек управления.

В методических подходах, относящихся к данному направлению, в качестве результативности управления (числитель формулы эффективности) предлагается использовать тот или иной показатель эффективности производства (абсолютный, относительный, приростный), интегральный из совокупности показателей, отражающих эффективности производства (абсолютных величин или отклонений фактических показателей от плановых). В качестве знаменателя формулы используются затраты на управление (абсолютные, удельные, приведенные). Например:

где Э упр – эффективность управления; DР – прирост результата производства; З у – затраты на управление.

Экономический смысл подобных показателей – эффект использования производственных ресурсов (отдача) на один рубль управленческих затрат. В качестве ограничения выступает нормативный уровень удельных затрат на управление.

Обобщающие показатели эффективности управления производством применяются для сравнительной оценки систем управления однотипными объектами с позиций использования производственного потенциала и выявления эффективности интенсивных факторов развития. Данные показатели выявляют качественные изменения в системах управления, обусловленные соответствующими изменениями в

производстве, когда существенным образом изменяются содержание и форма процессов управления. Такими изменениями могут быть создание новых организационных форм управления на основе концентрации и специализации производства, коренные изменения в механизме управления, сокращение звенности в системах управления, комплексная механизация процессов управления.

Эффективность использования управленческих ресурсов может быть измерена отношением прироста чистой продукции к численности управленческих работников, стоимости технических средств управления, объему информации. При оценке принимается во внимание нормативный уровень показателей соотносительности:

· удельный вес численности управленческих работников в общей численности работающих за тот или иной период;

· доля фонда зарплаты управленческих работников в общем фонде зарплаты;

· стоимость технических средств управления в общей стоимости основных производственных фондов и др.

Следует обратить внимание на тот факт, что значения показателей соотносительности можно рассматривать и как необходимое условие эффективности управления и как следствие внедрения эффективных мероприятий по совершенствованию управления.

Таким образом, в процессе оценки эффективности управления исчисляются:

· критерий эффективности управления;

· показатели эффективности затрат на управление;

· обобщающие показатели эффективности управления;

· частные показатели эффективности управления;

· показатели соотносительности управленческих и производственных ресурсов.

В таблице 16.2 представлены различные виды оценок эффективности управления производством.

Таблица 16.2 Оценка эффективности управления производством

	Измерение показателя	Условия оценки (соблюдение нормативов, выполнение планов)
Достижение цели	Выполнение обязательств по поставкам продукции	Рост производства продукции высшей категории качества
Достижение эффекта	Прирост чистой прибыли к затратам на управление	Уровень затрат на управление в затратах на производство: Снижение трудоемкости; Снижение себестоимости; Экономия материальных ре­сурсов; Рост коэффициента сменно­сти; Ускорение оборачиваемо­сти оборотных средств; Соответствие численности управленческих работников предельным ассигнова­ниям; Доля фонда зарплаты управ­ленческих работников в общем лимите фонда зар­платы; Уровень затрат на техниче­ские средства управления в затратах на новую технику; Доля численности управлен­ческих работников в общей численности рабо­тающих
Эффектив­ность использо­вания произ­водственного потенциала (ре­сурсов)	Рост производительности труда к затратам на управление Соотношение темпов роста производительности труда и фондовооруженности к затра­там на управление Прирост чистой прибыли: На 1 работника аппарата управления; На 1 р. фонда зарплаты управленческих работни­ков; На 1 р. стоимости техниче­ских средств управления Относительная экономия от снижения численности аппа­рата управления Относительная экономия на расходах по управлению